आलोचना के बीच, सरकार ने ई-कॉमर्स के मसौदे के नियमों पर फिर से विचार किया

न केवल उद्योग बल्कि सरकार के कुछ वर्गों से धक्का-मुक्की का सामना करते हुए, उपभोक्ता मामलों के विभाग को ई-मसौदे में प्रस्तावित ‘संबंधित पार्टी’ और ‘ई-कॉमर्स इकाई’ जैसी परिभाषाओं से संबंधित कुछ प्रावधानों पर फिर से विचार करने के लिए जाना जाता है। वाणिज्य नियम यह जून में प्रकाशित हुआ, अभ्यास में शामिल कई स्रोतों ने द इंडियन एक्सप्रेस को बताया।

सरकार के भीतर से सबसे महत्वपूर्ण आलोचना उपभोक्ता मामलों के विभाग द्वारा “ओवररीच” की धारणा से संबंधित है – उन क्षेत्रों में उद्यम करना जहां अन्य विभाग जैसे उद्योग और आंतरिक व्यापार संवर्धन विभाग (डीपीआईआईटी) और इलेक्ट्रॉनिक्स और सूचना मंत्रालय प्रौद्योगिकी (MeitY) पहले से ही काम कर रही है।

अधिकारियों ने कहा कि मसौदा नियमों में कई विरोधाभासों ने क्षेत्रीय खिलाड़ियों के बीच भ्रम की स्थिति पैदा कर दी है, जिसमें कुछ प्रावधान शामिल हैं जो डीपीआईआईटी द्वारा पहले जारी किए गए क्षेत्र को नियंत्रित करने वाले नियमों के विपरीत हैं।

उद्योग द्वारा उठाई गई चिंताओं के बीच, ‘संबंधित पक्ष’ की “व्यापक परिभाषा” को ध्वजांकित किया गया है – एक “जिसमें संभावित रूप से सभी इकाइयां शामिल हो सकती हैं जैसे कि रसद, किसी भी संयुक्त उद्यम आदि में शामिल हैं”, जिससे व्यापक रूप से विस्तार हो रहा है। नए नियमों की छूट।

“संबंधित पक्ष की परिभाषा को निश्चित रूप से कुछ और स्पष्टता की आवश्यकता है, अन्यथा न केवल अमेज़ॅन और फ्लिपकार्ट जैसे विदेशी खिलाड़ियों के लिए, बल्कि टाटा और रिलायंस जैसी घरेलू कंपनियों के लिए भी उनके विभिन्न ब्रांड जैसे 1mg, नेटमेड्स, अर्बन लैडर, मिल्कबास्केट का होना मुश्किल होगा। , आदि अपने सुपर-ऐप्स पर बेचते हैं, ”दिल्ली स्थित एक खुदरा कार्यकारी ने नाम न छापने की शर्त पर कहा। इस मुद्दे पर उद्योग में व्यापक सहमति थी, कार्यकारी ने कहा।

कार्यकारी ने टाटा समूह और स्टारबक्स के बीच संयुक्त उद्यम का उदाहरण दिया, जिसे प्रस्तावित प्रावधानों के तहत एक संबंधित पार्टी माना जाएगा, और टाटा सुपर-ऐप पर उत्पादों को बेचने में सक्षम नहीं होगा।

अधिसूचना के अंतिम चरणों में समझाया गया नियम

ई-कॉमर्स नियमों का मसौदा 21 जून को घोषित किया गया था, और 6 जुलाई तक हितधारकों से टिप्पणियां आमंत्रित की गईं। हालांकि, उद्योग द्वारा चिह्नित किए गए कई विरोधाभासों ने उपभोक्ता मामलों के विभाग को 21 जुलाई की तारीख बढ़ाने के लिए प्रेरित किया था। हितधारकों के विचार प्राप्त हुए हैं, और विभाग इस क्षेत्र को नियंत्रित करने वाले नियमों को अधिसूचित करने के अंतिम चरण में है।

मसौदा नियम कहता है कि प्रत्येक ई-कॉमर्स मार्केटप्लेस को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि संबंधित पार्टियों या संबद्ध उद्यमों द्वारा ऐसा कुछ भी नहीं किया गया है जो ई-कॉमर्स इकाई स्वयं नहीं कर सकती है। सूत्रों ने कहा कि इन चिंताओं को समायोजित करने के लिए परिभाषा में कुछ बहिष्करण रखने के लिए प्रावधानों को बदला जा सकता है।

साथ ही, यह भी रेखांकित किया गया है कि कुछ मामलों में, फॉल-बैक लायबिलिटी जैसे प्रावधान ई-कॉमर्स कंपनियों के विदेशी फंडिंग के लिए DPIIT की नीति के प्रति-प्रभावी हैं, जो इन फर्मों को अपनी इन्वेंट्री पर नियंत्रण रखने से रोकता है।

उद्योग के खिलाड़ियों ने तर्क दिया है कि एक तरफ एफडीआई नीति अमेज़ॅन और फ्लिपकार्ट जैसी कंपनियों को अपने प्लेटफॉर्म पर बेची जाने वाली इन्वेंट्री पर नियंत्रण रखने से रोकती है, जबकि दूसरी तरफ, उपभोक्ता मामलों के विभाग के ई-कॉमर्स नियम इन प्लेटफार्मों को उत्तरदायी मानते हैं। यदि कोई विक्रेता लापरवाह आचरण के कारण सामान या सेवाएं देने में विफल रहता है, जिससे ग्राहक को नुकसान होता है।

उद्योग के एक वरिष्ठ अधिकारी ने कहा, “फॉल-बैक लायबिलिटी जैसे प्रावधान ई-कॉमर्स बिजनेस मॉडल के विकसित होने के तरीके के विपरीत हैं और वे मौजूदा नियमों के उल्लंघन में भी हैं।”

इस मुद्दे पर टिप्पणी मांगने के लिए उपभोक्ता मामलों के मंत्रालय को भेजे गए एक ई-मेल प्रश्न का कोई जवाब नहीं मिला।

विभिन्न सरकारी विभागों के बीच ई-कॉमर्स क्षेत्र को नियंत्रित करने वाले नियमों के क्रॉस-इंडेक्सिंग को भी हरी झंडी दिखाई गई है। सबसे महत्वपूर्ण हस्तक्षेप नीति आयोग से आया है, जिसे एक कार्यालय ज्ञापन में चिह्नित किया गया है कि कई प्रावधान उपभोक्ता संरक्षण के “दायरे से परे” थे।

कुछ प्रस्तावित प्रावधान जैसे अनुपालन अधिकारी होना, कानून प्रवर्तन अनुरोधों का पालन करना आदि, एमईआईटीवाई द्वारा जारी सूचना प्रौद्योगिकी (मध्यस्थ) नियम, 2021 के नक्शेकदम पर चलते हैं। ये आईटी नियम दिल्ली उच्च न्यायालय, बॉम्बे उच्च न्यायालय और कर्नाटक उच्च न्यायालय सहित कई अदालतों में कानूनी चुनौतियों का सामना कर रहे हैं।

बेंगलुरू स्थित एक ई-कॉमर्स कंपनी के एक अधिकारी ने कहा कि डीपीआईआईटी की एफडीआई नीति पर शोर, जिसे अमेरिका में भारत के रूप में गैर-टैरिफ व्यापार बाधाओं को जोड़ने के रूप में देखा गया था, एक कारण हो सकता है कि सरकार ने रूट करने का फैसला किया। उपभोक्ता मामले विभाग के माध्यम से नए ई-कॉमर्स नियम।

कन्फेडरेशन ऑफ ऑल इंडिया ट्रेडर्स (CAIT) ने नीति आयोग के पत्र का जवाब देते हुए इन नियमों के निर्माण में उपभोक्ता मामलों के मंत्रालय की भूमिका पर सवाल उठाते हुए, वाणिज्य और उद्योग और उपभोक्ता मामले, खाद्य और सार्वजनिक वितरण मंत्री पीयूष गोयल को सोमवार को लिखा: “आशा के अनुसार, [a] देश में कुछ संगठन यह सुनिश्चित करने के लिए बाधाएं पैदा करने पर आमादा हैं कि सुधारों को पटरी से उतार दिया गया है … यह देखना बेहद दर्दनाक है कि नीति आयोग यह महसूस किए बिना कि ई-कॉमर्स नियम क्यों आवश्यक हैं, नियमों की आलोचना करने वाले कोरस में शामिल हो गए। ”

कुछ प्रावधानों के उपभोक्ताओं के हितों के खिलाफ होने पर सेक्टर के विशेषज्ञों ने चिंता जताई है। गुड़गांव स्थित खुदरा क्षेत्र के एक विश्लेषक ने कहा, “ये नियम उपभोक्ताओं के अधिकारों को बनाए रखने के लिए अनिवार्य मंत्रालय के माध्यम से किए जाने वाले नियमों के बावजूद फ्लैश बिक्री पर पूर्ण प्रतिबंध आदि जैसे प्रावधानों के माध्यम से उपभोक्ता विकल्पों को स्पष्ट रूप से सीमित करते हैं।”

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