खनिज नीलामी: खेल कितना उचित है?

राजेश चड्ढा और गणेश शिवमणिबी राजेश चड्ढा और गणेश शिवमणिइंडिया के पास एक बड़ी खनिज क्षमता है, जिसका अभी तक पता लगाया जा सकता है और खनन के लिए उपलब्ध बड़ी खनिज-असर भूमि। हालाँकि, राष्ट्रीय संसाधनों का आवंटन भारत में एक चुनौतीपूर्ण अभ्यास रहा है। हमने दूरसंचार स्पेक्ट्रम और कोयला ब्लॉक के मामले में इस कठिनाई को देखा है। इसके लिए, मिनरल्स एंड मिनरल्स (डेवलपमेंट एंड रेगुलेशन) अमेंडमेंट एक्ट, 1957 में 2015 में संशोधन कर मिनिस्ट्री की मिनरल एसेट एलोकेशन प्रोसेस – ट्रांसपेरेंसी, फेयरनेस, और वस्तुनिष्ठता – में तीन प्रमुख चिंताओं को दूर करने के लिए संशोधन किया गया और नीलामी की एक प्रणाली शुरू की नई नीलामी व्यवस्था से उत्पन्न कुछ विषमताओं और खनिज सुरक्षा को एक दबाव की चिंता सुनिश्चित करने के मुद्दे के साथ, समय आ गया है कि हम इस बात पर पुनर्विचार करें कि क्या सर्वोच्च न्यायालय द्वारा निर्धारित किए गए कार्यकाल को बनाए रखते हुए खनिज रियायतों को आवंटित करने के वैकल्पिक तरीके हो सकते हैं। या, मौजूदा नीलामियों की प्रणाली को अलग तरह से डिज़ाइन किया जा सकता है? 2015 से कुल 103 नीलामियों को अंजाम दिया गया है। कई नीलामियों, विशेष रूप से लौह अयस्क की खानों की उच्च बोली, संसाधनों के अनुमानित मूल्य से भी अधिक है। अनुमानित संसाधनों के मूल्य के औसतन लगभग the६% से अधिक की औसत नीलामी, अनुमानित नीलामी प्रीमियम ५० वर्षों से अधिक है। रॉयल्टी, जिला खनिज फाउंडेशन (DMF) फंड्स और नेशनल मिनरल एक्सप्लोरेशन ट्रस्ट (NMET) फंड्स पर अतिरिक्त भुगतान प्रतिबद्धताएं अनुमानित संसाधनों के मूल्य का लगभग 17% हैं। इसलिए अनुमानित संसाधनों के मूल्य का कुल 103% हिस्सा है, जिसमें कॉरपोरेट कर, वन और वन्यजीव संरक्षण भुगतान और स्टांप शुल्क शामिल नहीं हैं। इसके अलावा, माइनर कंपनियों से, माइनर कंपनियों के प्रोफाइल में बदलाव किया गया है। (बाजार में खनिज बेचने वाले) कैप्टिव खनिकों के लिए (जो खनिजों का उपभोग करने के लिए बहाव के पौधों के साथ हैं)। इस तरह के परिवर्तन से नीलामी और प्रेरित सामान्य संतुलन बाह्यताओं के माध्यम से प्राप्त खनिज संसाधन का कम से कम कुशल उपयोग हो सकता है। हाल ही में पारित एमएमडीआर संशोधन अधिनियम 2021 में बंदी और व्यापारी खनिकों और सार्वजनिक क्षेत्र और निजी खनिकों के बीच खेल के क्षेत्र को समतल करने का प्रयास किया गया है, जो एक स्वागत योग्य कदम है। लंबे समय तक चलने में असंगत रूप से बोलियां उनके संचालन पर उच्च बोलियों के प्रभाव से अवगत होती हैं। कैप्टिव माइनिंग कंपनियों के लिए विश्वसनीय संसाधनों की सैद्धांतिक मूल्य से अधिक बोली लगाने के लिए उत्तरदायी हैं क्योंकि यह उन्हें खनिज आपूर्ति का आश्वासन देगा। इन उच्च लागतों को उनके डाउनस्ट्रीम परिचालन में अवशोषित किया जा सकता है, और स्टील उत्पादन के मामले में, लौह अयस्क की लागत विनिर्माण लागत का केवल 10% है। हालांकि, यह प्रणाली टिकाऊ नहीं है, और कच्चे माल की अधिक लागत के परिणामस्वरूप जनता को नुकसान होगा, जिन्हें इस्पात और कंक्रीट जैसे अंत उत्पादों के लिए अधिक भुगतान करना होगा। नीलामियों के परिणाम देश के हित के लिए हानिकारक होंगे। नीलामी प्रणाली भारत में खनिज सुरक्षा पर कुछ सवाल भी उठाती है, विशेष रूप से लौह अयस्क पर। ओडिशा में हाल ही में परिचालन (ब्राउनफील्ड) लौह अयस्क खदानों की 24 नीलामी हुई हैं (90% -104% खनिज मूल्य वाली बोलियों के साथ), फिर भी एक साल बाद, केवल दस खानों ने संचालन शुरू किया है, और एक तिहाई से भी कम उनकी क्षमता का। जबकि अधिक नीलामी और समय क्षेत्र को अपने पिछले उत्पादन में लौटने में सक्षम करेगा, भारत एक बार फिर अल्पावधि में, संसाधनों में समृद्ध होने के बावजूद लौह अयस्क का शुद्ध आयातक बन सकता है। बड़े राजस्व लाने के लिए नीलामी के शासन को समाप्त कर दिया गया है राज्य सरकारों के लिए, लेकिन उच्च बोलियाँ बनाए रखने के लिए अस्थिर हैं, और राज्यों को ये उल्लेखनीय आय प्राप्त नहीं हो सकती है। यह शासन विदेशी निवेशकों को भी रोक देगा, जो कम कराधान वाले क्षेत्राधिकार को प्राथमिकता देंगे। स्थानीय समुदायों के कल्याण पर प्रभाव का सवाल भी है यदि खनन कंपनियों के पास उच्च नीलामी बोली प्रतिबद्धता के कारण उनके विकास में निवेश करने के लिए कम संसाधन उपलब्ध हैं। सिस्टम में कुछ बदलाव इन मुद्दों को हल करने में मदद कर सकते हैं। उदाहरण के लिए, एक निर्धारित समय पर बोली लगाने के लिए कई ब्लॉकों के साथ एक नीलामी कैलेंडर उपलब्ध होना उपयोगी होगा, जो कंपनियों को अपनी खनिज सुरक्षा जरूरतों के लिए योजना बनाने की अनुमति देगा। इसके अतिरिक्त, रॉयल्टी सिस्टम में एक पुनरावृत्ति हो सकती है, जो नीलामी की प्रतिबद्धता के शीर्ष पर एक अतिरिक्त भुगतान है। हमें भारत में गहरे बैठे खनिजों (जैसे सीसा, जस्ता, तांबा, हीरा और सोने) और कैसे एक अलग नीति शासन आगे अन्वेषण और उत्पादन को प्रोत्साहित करेगा। यदि पहले से अधिक खोज की गई थी, जिसमें गहरे बैठे खनिजों सहित प्रस्ताव पर अधिक खनन ब्लॉक थे, और नीलामी बोली के साथ विषमताओं से बचा जा सकता था। सेंटर फॉर सोशल एंड इकोनॉमिक प्रोग्रेस (CSEP) ने 15 अप्रैल को एक वेबिनार आयोजित किया था , 2021, भारत के खनिज नीलामी शासन और सरकारी राजस्व, खनन कार्यों और राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था पर इसके प्रभाव पर चर्चा करने के लिए। (लेखक हैं: राजेश चड्ढा, वरिष्ठ साथी – ईमेल: rchadha@csep.org Twitter: DrRajeshChadha1। गणेश शिवमणि, अनुसंधान सहायक, सामाजिक और आर्थिक प्रगति केंद्र (CSEP) अनुसंधान सहायक, ऊर्जा, प्राकृतिक संसाधन और स्थिरता, CSEP। वित्तीय एक्सप्रेस ऑनलाइन। एफई नॉलेज डेस्क वित्तीय एक्सप्रेस स्पष्टीकरण में इनमें से प्रत्येक और अधिक विस्तार से बताते हैं। साथ ही लाइव बीएसई / एनएसई स्टॉक प्राइस, नवीनतम एनएवी ऑफ म्युचुअल फंड, बेस्ट इक्विटी फंड, टॉप गेनर, फाइनेंशियल एक्सप्रेस पर टॉप लॉसर्स प्राप्त करें। हमारे मुफ़्त आयकर 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