चुनाव आयोग के बाद अब कैग मुफ्त उपहारों को लाल झंडी दिखाने का काम कर रहा है

सुप्रीम कोर्ट और चुनाव आयोग के कदम उठाने के साथ प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी की “रेवाड़ी संस्कृति” ताने से छुआछूत पर बहस के बीच, अब नियंत्रक और महालेखा परीक्षक (CAG) भी वजन कर रहे हैं।

द इंडियन एक्सप्रेस ने सीखा है कि सीएजी इस बात की खोज कर रहा है कि ऐसे पैरामीटर कैसे तैयार किए जाएं जो सब्सिडी, ऑफ-बजट उधार, छूट और राइट-ऑफ के बोझ को “लाल-झंडा” कर दें, जो राज्यों की अर्थव्यवस्था के लिए चुनौतियां पैदा कर सकता है।

सूत्रों ने कहा कि इस सप्ताह की शुरुआत में सीएजी के ऑडिट एडवाइजरी बोर्ड (एएबी) की बैठक के दौरान राज्यों की “वित्तीय स्थिरता” का मुद्दा उठा।

सीएजी गिरीश चंद्र मुर्मू की अध्यक्षता वाला बोर्ड, “ऑडिट, कवरेज, दायरे और ऑडिट की प्राथमिकता सहित” ऑडिट से संबंधित मामलों पर निकाय को “सुझाव” प्रदान करता है।

मुर्मू की अध्यक्षता वाले 21 सदस्यीय बोर्ड में 10 बाहरी सदस्य हैं: अशोक गुलाटी, कृषि अर्थशास्त्री; डॉ देवी प्रसाद शेट्टी, अध्यक्ष और कार्यकारी निदेशक, नारायणा हेल्थ; एचके दास, सेवानिवृत्त आईएएस अधिकारी; मकरंद आर. परांजपे, शिक्षाविद; मनीष सभरवाल, चेयरमैन, टीम लीज सर्विसेज; मारूफ रजा, सेवानिवृत्त भारतीय सेना अधिकारी; नितिन देसाई, साथी, टेरी; रवींद्र एच. ढोलकिया, अर्थशास्त्री; सुरेश एन पटेल, केंद्रीय सतर्कता आयुक्त; और एसएम विजयानंद, सेवानिवृत्त आईएएस अधिकारी।

पार्टियों को ईसी नोट के बाद समझाया गया

CAG का सुझाव तब आया है जब चुनाव आयोग ने राजनीतिक दलों से अपने वादों और उनके वित्तीय प्रभाव को पूरा करने के लिए अतिरिक्त संसाधन जुटाने के तरीकों और साधनों को बताने के लिए कहा था। इस आशय के लिए, इसने एक मानकीकृत प्रकटीकरण प्रोफार्मा निर्धारित किया। सुप्रीम कोर्ट मुफ्त में दी जाने वाली याचिकाओं पर भी सुनवाई कर रहा है.

यह तर्क देते हुए कि अधिकांश राज्य महामारी के बाद “राजस्व घाटा” बन गए हैं, सूत्रों ने कहा कि बैठक में चर्चा की गई कि ऐसे राज्य अपने राजस्व संसाधनों से अपने खर्च का प्रबंधन कैसे नहीं कर पा रहे हैं।

शीर्ष ऑडिट निकाय अगले छह वर्षों में राज्यों की चुकौती देनदारियों को भी देख रहा है। “हमने देखा है कि अधिकांश राज्यों में एक वास्तविक मुद्दा होगा – पुनर्भुगतान। उन्होंने पहले जो कुछ भी उधार लिया है, चुकौती का बोझ इतना है कि उनके बजट का आधा हिस्सा कई जगहों पर, केवल चुकाने में चला जाएगा। यह टिकाऊ नहीं है, ”एक सूत्र ने कहा।

सीएजी राज्यों के बजट में सब्सिडी और अन्य व्यय से संबंधित मुद्दों को उजागर करता रहा है, लेकिन प्रस्तावित तंत्र में यह ऑफ-बजट उधार, छूट और राइट-ऑफ पर भी ध्यान केंद्रित करेगा।

सूत्रों ने कहा कि ऑडिट बॉडी ने “ऋण, उधार, सब्सिडी की सापेक्ष स्थिति – चाहे वे मुफ्त हों या नहीं – गारंटी, और उनकी स्थिरता” को संकलित किया है।

सूत्र ने कहा, ‘हम चालू वर्ष से बहुत सख्ती से आगे बढ़ रहे हैं… हम कह रहे हैं कि यह टिकाऊ नहीं है। आप जो कुछ भी कर रहे हैं, आपका वित्तीय प्रबंधन गड़बड़ा जाएगा। आप इसे बनाए नहीं रख पाएंगे और राज्य को समस्या होगी। ”

लेखापरीक्षा प्राधिकरण, वर्तमान में, सब्सिडी पर ध्यान देते हैं, लेकिन छूट और छूट सब्सिडी में शामिल नहीं होते हैं।

उदाहरण के लिए, ऋण पर ब्याज सबवेंशन, डिस्कॉम को दिया गया पैसा, ऋण माफी, कुछ ऐसे तत्वों में से हैं, जिन पर सीएजी ने “कभी-कभी लेकिन व्यवस्थित रूप से नहीं” कब्जा कर लिया है, एक अधिकारी ने कहा।

बैठक में प्रस्ताव पर मुफ्त उपहारों की श्रेणी पर विचार करने का भी सुझाव दिया गया। सूत्र ने कहा, “राज्य टीवी, लैपटॉप, साइकिल, ग्राइंडर, मिक्सर जैसी चीजें वितरित कर रहे हैं। ऐसी चीजें हैं जो सब्सिडी में परिलक्षित नहीं होती हैं। साथ ही राज्यों के वित्तीय संसाधनों पर भी चर्चा हुई।

यह पूछे जाने पर कि कैग के पास क्या विकल्प हैं, सूत्र ने कहा, ‘हमारी योजना लाल झंडा दिखाने की है। हम समय-समय पर अपनी टिप्पणियों को मजबूत कर रहे हैं और इस ऑडिट एडवाइजरी बोर्ड के सबमिशन के बाद, हम देखेंगे कि हम और क्या कर सकते हैं।

एक सूत्र ने बताया, ‘वित्त वर्ष 2022-23 के खातों का करीब 80 फीसदी काम हो चुका है।’ “तो हम देखेंगे कि हम इस स्तर पर क्या कर सकते हैं।”