बीजिंग और वाशिंगटन ने शुक्रवार को एक विवाद को समाप्त करने की दिशा में एक बड़ा कदम उठाया, जिसमें अमेरिकी स्टॉक एक्सचेंजों से अलीबाबा सहित चीनी कंपनियों को बूट करने की धमकी दी गई थी, अमेरिकी नियामकों को चीन और हांगकांग में लेखा फर्मों को अनुमति देने के लिए एक समझौते पर हस्ताक्षर किए।
अमेरिकी नियामकों ने एक दशक से अधिक समय से यूएस-सूचीबद्ध चीनी कंपनियों के ऑडिट पेपर तक पहुंच की मांग की है, लेकिन बीजिंग राष्ट्रीय सुरक्षा चिंताओं का हवाला देते हुए विदेशी नियामकों को अपनी लेखा फर्मों का निरीक्षण करने से हिचक रहा है। .
ताइवान पर तनाव के बीच यह सौदा अमेरिका-चीन संबंधों में आंशिक रूप से पिघल गया है और सैकड़ों चीनी कंपनियों, निवेशकों और अमेरिकी एक्सचेंजों के लिए राहत के रूप में आएगा, जिससे चीन को दुनिया के सबसे गहरे पूंजी बाजारों तक पहुंच बनाए रखने का मौका मिलेगा यदि यह व्यवहार में काम करता है। .
यदि नहीं, तो कुछ 200 चीनी कंपनियों को अमेरिकी एक्सचेंजों से प्रतिबंधित किया जा सकता है, यूएस सिक्योरिटीज एंड एक्सचेंज कमीशन (एसईसी) के अध्यक्ष गैरी जेन्सलर ने कहा। एजेंसी ने पहले जोखिम वाले लोगों में अलीबाबा ग्रुप, जेडी.कॉम इंक और एनआईओ आईएनसी की पहचान की है।
सौदे की घोषणा करते हुए, अमेरिकी अधिकारियों ने एक सतर्क नोट मारा, यह चेतावनी देते हुए कि यह सिर्फ एक पहला कदम था और चीन के अनुपालन पर उनका विचार इस बात से निर्धारित होगा कि क्या वे अपने निरीक्षणों को अबाधित करने में सक्षम हैं, जैसा कि सौदा वादा करता है।
“हालांकि कोई गलती न करें: सबूत हलवा में होगा,” जेन्सलर ने कहा। “यह समझौता तभी सार्थक होगा जब पीसीएओबी वास्तव में चीन में पूरी तरह से ऑडिट फर्मों का निरीक्षण और जांच कर सकता है।”
फिर भी, पब्लिक कंपनी अकाउंटिंग ओवरसाइट बोर्ड (पीसीएओबी), जो यूएस-सूचीबद्ध कंपनियों के ऑडिट की देखरेख करता है, ने कहा कि यह चीन के साथ अब तक का सबसे विस्तृत समझौता है।
चाइना सिक्योरिटीज रेगुलेटरी कमीशन (CSRC) ने कहा कि यह समझौता ऑडिटिंग मुद्दे को संबोधित करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है और इससे निवेशकों, कंपनियों और दोनों देशों को फायदा हुआ है।
सिद्धांत रूप में, यह सौदा पीसीएओबी को वह देता प्रतीत होता है जिसकी उसने लंबे समय से मांग की है, अर्थात् बिना किसी संशोधन के चीनी ऑडिट वर्किंग पेपर तक पूर्ण पहुंच, चीन में ऑडिट कंपनी के कर्मचारियों से गवाही लेने का अधिकार, और यह चुनने का एकमात्र विवेक है कि वह किन कंपनियों का निरीक्षण करता है। .
अमेरिकी अधिकारियों ने कहा कि उन्होंने शुक्रवार सुबह चयनित कंपनियों को सूचित कर दिया था और सितंबर के मध्य तक हांगकांग में उतरने की उम्मीद है, जहां निरीक्षण किया जाएगा।
नियामक आवश्यकताएं
लंबे समय से चल रहा विवाद 2020 में सामने आया जब संयुक्त राज्य अमेरिका ने होल्डिंग फॉरेन कंपनीज एकाउंटेबल एक्ट पारित किया, जिसने एसईसी को यूएस-सूचीबद्ध चीनी कंपनियों के साथ सख्त हाथ लेने के लिए मजबूर किया। एसईसी ने दिसंबर में कानून को लागू करने वाले नियमों को अंतिम रूप दिया, जिससे संभावित चीनी कंपनी डीलिस्टिंग पर घड़ी की टिक टिक शुरू हो गई।
2020 के कानून के प्रमुख वास्तुकार अमेरिकी रिपब्लिकन सीनेटर जॉन कैनेडी ने शुक्रवार को एक बयान में कहा, “हमें चीन को हर दूसरी कंपनी और अमेरिकी एक्सचेंजों पर सूचीबद्ध हर दूसरे देश के समान मानकों पर रखना होगा।”
अमेरिकी नियम यह निर्धारित करते हैं कि यदि चीन अनुपालन में नहीं पाया जाता है, तो उसकी कंपनियों को 2024 की शुरुआत में अमेरिकी एक्सचेंजों से प्रतिबंधित किया जा सकता है, लेकिन उस समय सीमा को आगे लाया जा सकता है। जेन्सलर ने कहा कि अगर निरीक्षण में बाधा आती है तो चीनी कंपनियों को अभी भी डीलिस्टिंग का सामना करना पड़ता है।
अधिकारियों ने कहा कि पीसीएओबी और एसईसी वर्ष के अंत तक चीन के अनुपालन पर निर्णय लेने की उम्मीद करते हैं।
“यह एक सकारात्मक पहले कदम के रूप में देखा जाता है। हालांकि, चीजें अभी पूरी तरह से पत्थर में नहीं डाली गई हैं, ”सीजीएस-सीआईएमबी के बाजार विशेषज्ञ सैमुअल सीव ने कहा।
फेडरल रिजर्व रेट में बढ़ोतरी की चिंताओं पर वॉल स्ट्रीट पर व्यापक बिकवाली के आगे झुकने से पहले, संयुक्त राज्य अमेरिका में सूचीबद्ध प्रमुख चीनी कंपनियों ने प्रीमार्केट ट्रेडिंग में 2.6%, पिंडुओडुओ में लगभग 6% और Baidu इंक में 3.3% की बढ़त दर्ज की।
एसईसी ने कहा कि वर्तमान में, चीन स्थित अमेरिकी जारीकर्ताओं का संयुक्त बाजार पूंजीकरण $ 1 ट्रिलियन से $ 2 ट्रिलियन के बीच है।
न्यूयॉर्क स्टॉक एक्सचेंज के अध्यक्ष लिन मार्टिन ने कहा, “यह समझौता वैश्विक अर्थव्यवस्था और हमारे अमेरिकी पूंजी बाजारों के लिए एक महत्वपूर्ण विकास है, जो निवेशकों की सुरक्षा और दुनिया की अग्रणी कंपनियों तक पहुंच को संतुलित करने की उनकी क्षमता के कारण प्रमुख रूप से प्रमुख है।” एक बयान।
अन्य प्रमुख अमेरिकी एक्सचेंज नैस्डैक ने टिप्पणी करने से इनकार कर दिया।
आगे की चुनौतियां
PCAOB के अधिकारियों ने कहा कि चीन में सख्त COVID- संबंधित प्रतिबंधों के कारण हांगकांग में निरीक्षण किया जाएगा, भविष्य में मुख्य भूमि पर जाने के विकल्प के साथ।
रॉयटर्स ने पहले बताया था कि बीजिंग ने कुछ अमेरिकी सूचीबद्ध चीनी फर्मों और उनके लेखा परीक्षकों को ऑडिट दस्तावेजों और कर्मचारियों को हांगकांग में स्थानांतरित करने के लिए तैयार करने के लिए कहा था।
चीनी कानूनी फर्म युआंडा के वरिष्ठ वकील काई झान ने कहा कि समझौते से पता चलता है कि “दोनों पक्षों के पास विवाद को हल करने के लिए दृढ़ इच्छाशक्ति है” हालांकि अभी भी चुनौतियां थीं।
“चीन-अमेरिका प्रतिद्वंद्विता के बावजूद सहयोग पूरी तरह से नहीं टूटा है,” ज़ान ने कहा, जो पूंजी बाजार और अमेरिकी प्रतिबंध अनुपालन सहित क्षेत्रों में माहिर हैं।
“कार्यान्वयन में, दोनों पक्ष कुछ तकनीकी विवरणों पर आसानी से टकरा सकते हैं, इसलिए अनिश्चितता बनी हुई है।”
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