कार्यदल ने फसल बीमा योजना को बढ़ावा देने के उपाय सुझाए

एनडीए की प्रमुख फसल बीमा योजना, प्रधान मंत्री फसल बीमा योजना (पीएमएफबीवाई) की समीक्षा के लिए कृषि और किसान कल्याण मंत्रालय द्वारा स्थापित एक कार्य समूह ने एक में 110% से अधिक दावा-प्रीमियम कैप की सिफारिश की है। योजना में नई जान फूंकने के उद्देश्य से उठाया गया कदम। कई राज्यों ने हाल के वर्षों में इस योजना से बाहर होने का विकल्प चुना है जबकि कवर किए गए किसानों की संख्या स्थिर है।

किसानों द्वारा अधिक दावों से बीमाकर्ता को होने वाले किसी भी नुकसान की भरपाई राज्य सरकारें करेगी। हालांकि, बीमा कंपनियों को प्रीमियम के 60% दावों तक पूरे मुनाफे को रखने की अनुमति होगी। वर्तमान में, सीमा 80% है। यदि दावे और भी कम हैं, तो अतिरिक्त लाभ को बीमाकर्ता द्वारा संबंधित राज्य सरकारों को हस्तांतरित करना होगा।

80-110 का मौजूदा बैंड, जिसे बीड मॉडल भी कहा जाता है, पूरी तरह से बाजार की वास्तविकताओं के अनुरूप नहीं है, कार्य समूह ने कहा, यह भी ‘किसानों के हितों के प्रति पूरी तरह से गठबंधन नहीं है और दावों के निपटारे में देरी का कारण बनता है’।

हाल के वर्षों में, पीएमएफबीवाई के तहत किसानों के दावों में गिरावट आई है। अनंतिम आंकड़ों के अनुसार, खरीफ, 2018 में जो अनुपात 93.9% था, वह खरीफ, 2021 में घटकर केवल 41.9% रह गया है। इसी तरह रबी 2017 में, प्रीमियम अनुपात का दावा 106.9% था, जो 2021 में घटकर 47.1% हो गया। वर्किंग ग्रुप के विश्लेषण के अनुसार, 2016 में लॉन्च होने के बाद से, PMFBY प्रीमियम में छह गुना से अधिक की वृद्धि हुई है। सरकार की सब्सिडी देयता में वृद्धि।

फरवरी 2020 में, सरकार ने किसानों के लिए PMFBY को स्वैच्छिक बना दिया, जबकि पहले किसानों के लिए योजना के तहत बीमा कवर लेना अनिवार्य था।

यह योजना वर्तमान में 20 राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों में लागू की जा रही है। पंजाब सरकार ने 2016 के लॉन्च के बाद से पीएमएफबीवाई को नहीं अपनाया है, जबकि गुजरात, आंध्र प्रदेश, तेलंगाना, झारखंड, पश्चिम बंगाल और बिहार जैसे राज्यों ने इस योजना से बाहर कर दिया, क्योंकि उनके द्वारा वहन की जाने वाली “प्रीमियम सब्सिडी की उच्च लागत” थी। कई राज्यों ने पीएमएफबीवाई के तहत प्रीमियम सब्सिडी की सीमा तय करने की मांग की है।

भारी सब्सिडी वाले पीएमएफबीवाई के तहत, किसानों द्वारा भुगतान किया जाने वाला प्रीमियम रबी फसलों के लिए बीमा राशि का केवल 1.5% और खरीफ फसलों के लिए 2% तय किया गया है, जबकि नकदी फसलों के लिए यह 5% है। शेष प्रीमियम को केंद्र और राज्यों के बीच समान रूप से साझा किया जाता है और पूर्वोत्तर राज्यों के मामले में, प्रीमियम को केंद्र और राज्यों के बीच 9:1 के अनुपात में विभाजित किया जाता है।

कार्य समूहों ने छोटे किसानों के लिए लक्षित प्रीमियम सब्सिडी की सिफारिश की है, केंद्र को सब्सिडी निपटान में किसी भी देरी के लिए राज्यों पर जुर्माना लगाने और फसल उपज मूल्यांकन के लिए रिमोट सेंसिंग डेटा का व्यापक उपयोग करने का अधिकार दिया है।

समूह ने यह भी कहा है कि पीएम किसान सम्मान निधि जैसी विभिन्न योजनाओं के तहत नामांकित किसानों, जहां 6,000 रुपये सालाना लगभग 9 करोड़ किसानों को हस्तांतरित किए जाते हैं, को पात्रता मानदंड के अनुसार कवरेज प्रदान किया जा सकता है।

कृषि मंत्रालय के अनुमान के मुताबिक देश में करीब 14 करोड़ किसान परिवार हैं। पिछले तीन वर्षों में पीएमएफबीवाई के तहत नामांकन 30 से 50 मिलियन के बीच रहा है।

पिछले साल, सरकार ने पीएमएफबीवाई के लिए ‘टिकाऊ, वित्तीय और परिचालन मॉडल’ का सुझाव देने के लिए केंद्र, प्रमुख फसल उत्पादक राज्यों और राज्य के स्वामित्व वाली बीमा कंपनियों के वरिष्ठ अधिकारियों के कार्यकारी समूहों का गठन किया था।