कोयला, सड़कें परिसंपत्ति मुद्रीकरण का नेतृत्व करेंगी

हालांकि, वित्त वर्ष 2013 में एनएमपी का दूसरा चरण चुनौतीपूर्ण हो सकता है क्योंकि वर्ष के लिए लक्ष्य 1.62 लाख करोड़ रुपये है।

एक आधिकारिक सूत्र ने एफई को बताया कि कोयला ब्लॉक, विभिन्न गैर-कोयला खदानों, राजमार्ग खंडों और बिजली पारेषण लाइनों सहित ब्राउनफील्ड सार्वजनिक क्षेत्र की संपत्ति के मुद्रीकरण से राजस्व या तो पूरा होने वाला है या इससे भी अधिक है। हालांकि, रेलवे बड़े अंतर से क्षेत्रीय लक्ष्य से चूक सकता है। कुल मिलाकर, इस मार्ग से जुटाया जाने वाला राजस्व अभी भी वित्त वर्ष 2012 में 88,200 करोड़ रुपये के लक्ष्य से थोड़ा अधिक हो सकता है, जो राष्ट्रीय मुद्रीकरण पाइपलाइन (एनएमपी) के पहले वर्ष है।

संबंधित एजेंसियां ​​- एनएचएआई, पावरग्रिड आदि – इन निधियों का उपयोग अपने पूंजीगत व्यय की गति को तेज करने के लिए कर सकती हैं, जिससे अर्थव्यवस्था में समग्र सार्वजनिक पूंजीगत व्यय और अचल संपत्ति निर्माण को बढ़ावा मिलेगा।

अगस्त 2021 में नरेंद्र मोदी सरकार द्वारा एनएमपी का अनावरण करने के तुरंत बाद, सरकारी क्षेत्र में गैर-ऋण पूंजी प्राप्तियों को बढ़ावा देने की यह महत्वाकांक्षी परियोजना एक त्वरित शुरुआत के लिए तैयार हो गई। एनएमपी वित्त वर्ष 2012 से शुरू होने वाले चार वर्षों में परिचालन बुनियादी ढांचा परियोजनाओं में से 6 लाख करोड़ रुपये का अग्रिम राजस्व उत्पन्न करना चाहता है, विभिन्न नवीन दीर्घकालिक पट्टे योजनाओं के तहत, जिसके लिए सरकार को संपत्ति के स्वामित्व को बहुत अधिक करने की आवश्यकता नहीं होती है।

बेशक, एनएमपी के तहत जुटाई गई धनराशि केंद्र के बजट में प्रवाहित नहीं होगी, इसके बजाय विभिन्न सार्वजनिक क्षेत्र की एजेंसियां ​​​​इन प्राप्तियों पर अपना हाथ रखेंगी और नई संपत्ति निर्माण के लिए धन का उपयोग जल्दी करेंगी। इन सार्वजनिक क्षेत्र की संस्थाओं द्वारा पूंजीगत व्यय को बढ़ावा देने से निजी पूंजीगत व्यय में भी वृद्धि होगी, विशेष रूप से खनन, बंदरगाह और हवाई अड्डे के बुनियादी ढांचे, गैस पाइपलाइनों और भंडारण सुविधाओं में।

सूत्र ने कहा, “हालांकि वित्त वर्ष 22 के लिए कोयला और गैर-कोयला खनिज क्षेत्रों के लिए मुद्रीकरण लक्ष्य कम थे, लेकिन उपलब्धियां संबंधित लक्ष्यों से कहीं अधिक हो सकती हैं।”

हालांकि, वित्त वर्ष 2013 में एनएमपी का दूसरा चरण चुनौतीपूर्ण हो सकता है क्योंकि वर्ष के लिए लक्ष्य 1.62 लाख करोड़ रुपये है।

एनएमपी के तहत, धन जुटाने और मुद्रीकरण मूल्य का अनुमान लगाने के लिए चार दृष्टिकोण हैं – बाजार दृष्टिकोण और ‘कैपेक्स रूट’ के अलावा, मुद्रीकरण मूल्य को मापने के लिए बही और उद्यम मूल्यों के पारंपरिक लेखांकन तरीकों को भी अपनाया जा रहा है।

बाजार दृष्टिकोण के तहत, मुद्रीकरण मूल्य तुलनीय बाजार लेनदेन के आधार पर निर्धारित किया जाता है। संपत्ति वर्गों के लिए पूंजीगत व्यय दृष्टिकोण का पालन किया जाता है जिसे सार्वजनिक निजी भागीदारी-आधारित मॉडल जैसे राजमार्गों, बंदरगाहों, हवाई अड्डों और बिजली-संचरण के माध्यम से मुद्रीकृत किया जा सकता है। यहां, निजी क्षेत्र द्वारा पूंजीगत व्यय को मुद्रीकरण मूल्य के रूप में गिना जाता है।

बेशक, इनमें से कुछ उद्यम – जैसे भारतीय राष्ट्रीय राजमार्ग प्राधिकरण द्वारा टोल-ऑपरेट-ट्रांसफर (टीओटी) मार्ग और कोयला ब्लॉक आवंटन के माध्यम से परिचालन राजमार्ग से राजस्व जुटाने की बोली – एनएमपी के लॉन्च से पहले से ही चल रही थी।

कोयला खदानों और गैर-कोयला परिसंपत्तियों (बॉक्साइट, तांबा, चूना पत्थर, लौह अयस्क आदि) के मुद्रीकरण के लिए FY22 का लक्ष्य सिर्फ 3,394 करोड़ रुपये या वित्त वर्ष 22 और FY25 के बीच मुद्रीकरण के लिए 28,747 करोड़ रुपये की संपत्ति के सांकेतिक मूल्य का 12% था। इस साल 1 फरवरी तक, 4,600 करोड़ रुपये या माइन-डेवलपर-एंड-ऑपरेटर (एमडीओ) मॉडल के माध्यम से एकत्र किए गए थे, जहां खदानों का स्वामित्व कोल इंडिया द्वारा बरकरार रखा जाएगा और निजी डेवलपर खनन गतिविधियों और उत्पादन का कार्य करेगा। राजस्व-साझाकरण तंत्र के तहत कोयला। 2 मार्च को, कोयला मंत्रालय को नीलामी के तहत रखी गई 11 कोयला खदानों के लिए 26 बोलियां भी मिलीं।

मूल्य के संदर्भ में, भारतीय राष्ट्रीय राजमार्ग प्राधिकरण (एनएचएआई) द्वारा मुद्रीकरण अपने वित्त वर्ष 2012 के 30,000 करोड़ रुपये के लक्ष्य के करीब हो सकता है, प्राधिकरण के पास पहले से ही इंफ्रास्ट्रक्चर इन्वेस्टमेंट ट्रस्ट्स (इनविट्स) और ट्रांसफर-ऑपरेट-ट्रांसफर के माध्यम से 12,000 करोड़ रुपये का एहसास हो चुका है। टीओटी) मॉडल। दिल्ली-मुंबई एक्सप्रेसवे के टोल प्राप्तियों और टीओटी के तीन बंडलों का मुद्रीकरण किया जा रहा है।

सार्वजनिक क्षेत्र की बिजली पारेषण उपयोगिता पावर ग्रिड ने भी विमुद्रीकरण ट्रांसमिशन लाइनों के माध्यम से लगभग 7,700 करोड़ रुपये जुटाए हैं, जो वित्त वर्ष 22 के लक्ष्य को पूरी तरह से प्राप्त कर रहा है।

चार साल के एनएमपी में NHAI की बड़ी हिस्सेदारी के साथ रेलवे ने हबीबगंज रेलवे स्टेशन के पुनर्विकास के माध्यम से चालू वित्त वर्ष में अब तक मुद्रीकरण के माध्यम से सिर्फ 390 करोड़ रुपये का संग्रह किया है, जबकि इसके लिए 17,810 करोड़ रुपये का लक्ष्य रखा गया था। वित्त वर्ष 22। रेलवे का लक्ष्य वित्त वर्ष 2012 में 40 स्टेशनों का मुद्रीकरण करना था।

पहले से ही काफी तैयारी के साथ, अधिकारियों का मानना ​​​​है कि वित्त वर्ष 2013 में 1.62 लाख करोड़ रुपये की संपत्ति के मुद्रीकरण का लक्ष्य प्राप्त किया जा सकता है।

हालाँकि, रेलवे अगले साल भी पिछड़ सकता है अगर वह एक साथ काम नहीं करता है। रेल मंत्रालय रोलिंग स्टॉक (निजी ट्रेन ऑपरेटरों) और स्टेशनों के मुद्रीकरण मॉडल की फिर से जांच कर रहा है क्योंकि मौजूदा मॉडल ने निवेशकों को आकर्षित नहीं किया है। एनएमपी के अनुसार, रेलवे को वित्त वर्ष 2013 में 120 रेलवे स्टेशनों, 30 ट्रेनों और 1,400 किलोमीटर ट्रैक आदि का मुद्रीकरण करने की आवश्यकता है। NHAI ने वित्त वर्ष 23 में 32,855 करोड़ रुपये की 5,476 किलोमीटर सड़कों का मुद्रीकरण करने की योजना बनाई है।

एनएमपी सरकार की योजना के अनुरूप है कि वह बिना किसी समय व्यतीत किए राजकोषीय समेकन के रास्ते पर वापस आ जाए और 111 लाख करोड़ रुपये की राष्ट्रीय अवसंरचना पाइपलाइन और अन्य पूंजी-गहन उद्यमों के वित्तपोषण के लिए वित्तीय भार पैदा करे। इसका उद्देश्य समान सार्वजनिक निधि उपलब्ध कराकर बुनियादी ढांचे में निजी निवेश को बढ़ाना है।

‘निजीकरण या संपत्ति की बिक्री में गिरावट के खिलाफ संरचित संविदात्मक साझेदारी’ के माध्यम से मुद्रीकृत की जाने वाली संपत्तियों में राजमार्ग खंड, बिजली पारेषण नेटवर्क, माल ढुलाई गलियारे, हवाई अड्डे, बंदरगाह, गैस पाइपलाइन और गोदाम सुविधाएं शामिल होंगी।

नीति आयोग द्वारा तैयार एनएमपी की प्रमुख विशेषता यह है कि इसमें अधिकारों का मुद्रीकरण शामिल है, स्वामित्व नहीं। लेन-देन के जीवन के अंत में संपत्ति को सरकार या संबंधित सार्वजनिक एजेंसी को वापस करना होगा। सरकार को लगता है कि चूंकि ब्राउनफील्ड, ‘डी-रिस्क’ वाली संपत्तियों की पेशकश की जानी है, इसलिए निजी निवेशकों और वैश्विक रोगी पूंजी को उनमें निवेश करने के लिए प्रोत्साहित किया जाएगा।