केंद्रीय बजट 2022-23: सरकार ने सेक्टर पर ध्यान केंद्रित किया

हालांकि केंद्रीय बजट में बुनियादी ढांचे पर खर्च और क्षेत्रीय पहलों में उल्लेखनीय वृद्धि शुभ संकेत है, ऐसे नीतिगत सुधारों की आवश्यकता है जो एक मजबूत निजी निवेश पारिस्थितिकी तंत्र बनाने में मदद करें।

बजट 2022-23 में पूंजीगत व्यय में सालाना 35% से अधिक वृद्धि और 10 लाख करोड़ रुपये से अधिक के प्रस्तावित बुनियादी ढांचे के खर्च के साथ, केंद्र सरकार ने निरंतर आर्थिक विकास के लिए एक बल गुणक के रूप में बुनियादी ढांचे का उपयोग करने की अपनी प्रतिबद्धता को मजबूत किया है। बुनियादी ढांचे के भीतर, प्रमुख फोकस क्षेत्रों में से एक रसद लागत को कम करने के लिए मल्टीमॉडल ट्रांसपोर्ट इंफ्रास्ट्रक्चर का लाभ उठा रहा है, जिससे भारत की समग्र प्रतिस्पर्धा में सुधार हो रहा है। इसी तरह, बजट में प्राथमिकता वाली परियोजनाओं की पहचान और समय पर पूरा करने के लिए विभिन्न मंत्रालयों/एजेंसियों के बीच समन्वय की आवश्यकता पर भी प्रकाश डाला गया है। इन दोनों को गति शक्ति पहल के माध्यम से संबोधित किया जाएगा जो कि 2022-23 के बजट की आधारशिलाओं में से एक है। जीआईएस सहित डिजिटल तकनीक गति शक्ति की रीढ़ बनेगी। बजट में नियामक और परिचालन को सुव्यवस्थित करने के लिए एपीआई के माध्यम से विभिन्न ऑपरेटरों के बीच डेटा एक्सचेंज के लिए एक एकीकृत लॉजिस्टिक्स इंटरफेस प्लेटफॉर्म का प्रस्ताव किया गया है।

निवेश के मामले में, सड़कों और रेलवे ने परिव्यय में उल्लेखनीय वृद्धि देखी है, जिसमें साल-दर-साल 50% से अधिक की वृद्धि हुई है। रेल संपर्क के हिस्से के रूप में, 100 PM गति शक्ति कार्गो टर्मिनलों को अगले 3 वर्षों में विकसित करने का प्रस्ताव है। इसी तरह, राष्ट्रीय राजमार्ग नेटवर्क को वर्ष के दौरान 25,000 किलोमीटर तक विस्तारित करने का प्रस्ताव है, जो कि पिछले 5 वर्षों में हासिल किए गए अधिकतम से लगभग दोगुना है। शहरी बुनियादी ढांचे, आवास और बंदरगाहों पर प्रस्तावित खर्च को वित्त वर्ष 2021-22 के स्तर पर बनाए रखा गया है, जिसमें जल जीवन मिशन के परिव्यय में 20% की वृद्धि हुई है।

आइए अब वित्त पोषण पर आते हैं, जिसे बजट दस्तावेज़ में अलग से कहा गया है। नेशनल इन्फ्रास्ट्रक्चर पाइपलाइन (2020-25) में 111 लाख करोड़ रुपये के निवेश की परिकल्पना के साथ, लक्ष्य वार्षिक निवेश 20-22 लाख करोड़ रुपये के बीच है। 10-11 लाख करोड़ रुपये का बजटीय परिव्यय कुल बुनियादी ढांचा निवेश में केंद्र की हिस्सेदारी का प्रतिनिधित्व करता है, जो लगभग 45% है। निजी निवेश सहित राज्य सरकारों और अतिरिक्त-बजटीय स्रोतों (बैंकों, वित्तीय संस्थानों) से संतुलन बनाने की उम्मीद है।

राज्य सरकारें शहरी बुनियादी ढांचे, सिंचाई, स्वास्थ्य और शिक्षा जैसे क्षेत्रों में बड़ी भूमिका निभा सकती हैं, जो उनके अधिकार क्षेत्र में आते हैं। इन क्षेत्रों में बुनियादी ढांचे को बढ़ाने के लिए उन्हें प्रोत्साहित करने के लिए, बजट ने “पूंजीगत व्यय के लिए राज्य सरकार के समर्थन” के परिव्यय को 2021-22 में 15,000 करोड़ रुपये से बढ़ाकर 2022-23 में 1 लाख करोड़ रुपये कर दिया है। यह राशि राज्यों को 50-वर्ष के ब्याज-मुक्त ऋण के माध्यम से दी जाएगी और आत्मानिर्भर भारत, परिसंपत्ति मुद्रीकरण, आदि के तहत विशिष्ट सुधारों के लिए पहले शुरू किए गए रियायती वित्त के ऊपर और ऊपर होगी।

निजी निवेश पर, सार्वजनिक निजी भागीदारी, परिसंपत्ति मुद्रीकरण, एक विकास वित्त संस्थान के रूप में नेशनल बैंक फॉर इंफ्रास्ट्रक्चर एंड डेवलपमेंट (एनएबीएफआईडी) की स्थापना, विदेशी पेंशन और सॉवरेन वेल्थ फंड के लिए कर रियायतें पहले ही शुरू की जा चुकी हैं। बजट अतिरिक्त रूप से ग्रीन बॉन्ड के साथ-साथ विषयगत निधियों पर प्रकाश डालता है, जो कि डीप टेक, क्लाइमेट एक्शन, फार्मा, एग्री-टेक, आदि जैसे सूर्योदय क्षेत्रों के वित्तपोषण के लिए मिश्रित वित्त का लाभ उठाते हैं।

हालांकि, एक स्थायी निजी निवेश पारिस्थितिकी तंत्र बनाने के लिए कई नीतिगत सुधार आवश्यक हैं, जिनमें से कई बजट के दायरे से बाहर हैं। उदाहरणों में बुनियादी ढांचे में घरेलू पेंशन फंड निवेश बढ़ाना, कर उद्देश्यों के लिए बुनियादी ढांचा निवेशकों की परिभाषा का विस्तार करना, बुनियादी ढांचे के बांड बाजार को गहरा करना, उच्च पेंशन कवरेज के माध्यम से दीर्घकालिक संसाधन जुटाना, निजी भागीदारों के साथ चयन और अनुबंध के लिए मानक टेम्पलेट्स और प्रथाओं को अपनाना, और प्रभावी अनुबंध पुन: बातचीत और वैकल्पिक विवाद समाधान तंत्र स्थापित करना।

जबकि बजट 2022-23 बुनियादी ढांचे के विकास के लिए केंद्र सरकार की प्रतिबद्धता को पुष्ट करता है, एक मजबूत अतिरिक्त बजटीय वित्तीय पारिस्थितिकी तंत्र को स्थापित करने के लिए उपरोक्त उपायों का समय पर कार्यान्वयन महत्वपूर्ण होगा।

लेखक भागीदार और नेता हैं – सरकार और सार्वजनिक सेवाएं, डेलॉइट इंडिया

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