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केंद्र तेजी से हरी झंडी पर राज्यों को रैंक करेगा, कम विवरण मांगा

एक विवादास्पद कदम में, केंद्रीय पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय ने “पर्यावरण मंजूरी देने में दक्षता और समयसीमा” के आधार पर राज्यों को रैंकिंग देकर “प्रोत्साहन” देने का फैसला किया है।

राज्य पर्यावरण प्रभाव आकलन प्राधिकरण (एसईआईएए) जो कम से कम समय में परियोजनाओं को मंजूरी देता है, मंजूरी की उच्च दर है, और कम “आवश्यक विवरण” चाहता है, उसे सर्वोच्च स्थान दिया जाएगा।

“ईसी (पर्यावरण मंजूरी) के अनुदान में दक्षता और समयसीमा के आधार पर राज्यों को स्टार-रेटिंग प्रणाली के माध्यम से प्रोत्साहित करने का निर्णय लिया गया है। मंत्रालय ने सोमवार को जारी एक आदेश में कहा, यह मान्यता और प्रोत्साहन के साथ-साथ जहां आवश्यक हो, सुधार के लिए है।

आदेश रेटिंग प्रणाली के लिए मापदंडों को सूचीबद्ध करता है:

* एक SEIAA को 2 अंक मिलेंगे यदि उसे मंजूरी देने में औसतन 80 दिन से कम समय लगता है; 1 105 दिनों से कम समय के लिए; 105-120 दिनों के लिए 0.5; और 0 120 से अधिक दिनों के लिए।

* राज्य के अधिकारियों को 30 दिनों से अधिक समय से लंबित संदर्भ की नई शर्तों (टीओआर) या टीओआर संशोधन प्रस्तावों के निपटान के प्रतिशत पर भी मूल्यांकन किया जाएगा। एक परियोजना की जांच के बाद, प्राधिकरण ग्राहक को संदर्भ की शर्तें (टीओआर) दस्तावेज प्रदान करता है जो परियोजना, समिति, बैठक, बातचीत इत्यादि के उद्देश्य और संरचनाओं को परिभाषित करता है। मंत्रालय ने एसईआईएए के लिए 1 अंक आवंटित किया है जो 90 प्रतिशत से अधिक स्पष्ट है टीओआर; 0.5 80-90 प्रतिशत के लिए; 0 80 प्रतिशत से कम निकासी के लिए।

समझाया गया राज्य बड़ी संख्या में परियोजनाओं को मंजूरी देता है

राज्य प्राधिकरण प्रस्तावित परियोजनाओं के लिए अधिकांश पर्यावरणीय प्रभाव आकलन करते हैं। जबकि प्रमुख ‘श्रेणी ए’ परियोजनाओं को केंद्र द्वारा मंजूरी दी जाती है, बाकी, खनन, थर्मल प्लांट, नदी घाटी और बुनियादी परियोजनाओं सहित, बड़ी परियोजनाओं को छोड़कर, राज्य निकायों के दायरे में आते हैं।

* इसी तरह, 100 दिनों से अधिक समय से लंबित ताजा पर्यावरण मंजूरी के साथ-साथ पर्यावरण संशोधन प्रस्तावों के निपटान के लिए, SEIAAs को 90 प्रतिशत से अधिक मंजूरी के लिए 1 अंक मिलेगा; 0.5 80-90 प्रतिशत निकासी के लिए; और 0 80 प्रतिशत से कम के लिए।

समझाया गया | वन रिपोर्ट से महत्वपूर्ण बातें

* राज्य के अधिकारियों को भी कम पर्यावरणीय विवरण मांगने के लिए पुरस्कृत किया जाएगा। यदि ईडीएस (आवश्यक विवरण मांगा गया) मामलों का प्रतिशत 10 प्रतिशत से कम है, तो SEIAAs को 1 अंक मिलेगा; अगर यह 20 प्रतिशत है, तो उन्हें 0.5 मिलेगा; और अगर यह 30 प्रतिशत से अधिक है, तो उन्हें 0 मिलेगा।

* SEIAAS को 1 अंक मिलेगा यदि कोई प्रस्ताव 5 दिनों से कम समय में स्वीकार किया जाता है; 5-7 दिनों के लिए 0.5; और 0 7 दिनों से अधिक के लिए।

* रेटिंग प्रणाली शिकायतों के निपटान को भी ध्यान में रखती है: 1 अंक यदि सभी शिकायतों का निवारण किया जाता है; 0.5 यदि 50% शिकायतों का निवारण किया जाता है; और 0% से कम के लिए 50%।

* इन मापदंडों के आधार पर, यदि कोई SEIAA 7 से अधिक अंक प्राप्त करता है, तो उसे 5-स्टार (उच्चतम रैंकिंग) के रूप में स्थान दिया जाएगा। राज्य के अधिकारियों को उनके संचयी स्कोर के आधार पर 5,4,3,2 और 1-स्टार के रूप में स्थान दिया जा सकता है। कोई भी SEIAA जो कुल 3 से कम अंक प्राप्त करता है उसे कोई स्टार नहीं मिलेगा।

मंत्रालय ने अपने आदेश में कहा कि यह निर्णय पिछले साल 13 नवंबर को कैबिनेट सचिव की अध्यक्षता में हुई एक बैठक की पृष्ठभूमि में आया है, जिसमें विशेष रूप से “कारोबार करने में आसानी” को सक्षम करने के लिए की गई कार्रवाई का मुद्दा उठाया गया था। मंजूरी के अनुसार लगने वाले समय के आधार पर राज्यों की रैंकिंग”।

मंत्रालय के अधिकारी बुधवार को टिप्पणी के लिए उपलब्ध नहीं हो सके।

इस कदम की आलोचना करते हुए, पर्यावरणविदों ने चेतावनी दी कि राज्य के अधिकारी, जिनका कार्य पर्यावरण की सुरक्षा सुनिश्चित करना है, अब राज्य की रैंकिंग बढ़ाने के लिए परियोजनाओं को तेजी से पूरा करने के लिए “प्रतिस्पर्धा” करेंगे।

SEIAAs बुनियादी ढांचे, विकासात्मक और औद्योगिक परियोजनाओं के एक बड़े हिस्से के लिए पर्यावरणीय मंजूरी प्रदान करने के लिए जिम्मेदार हैं। उनका मुख्य उद्देश्य पर्यावरण और लोगों पर प्रस्तावित परियोजना के प्रभाव का आकलन करना और इस प्रभाव को कम करने का प्रयास करना है।

“यह आदेश बिल्कुल बेतुका है। जिस गति से परियोजनाओं को मंजूरी दी जाती है, उसके अनुसार पर्यावरण की रक्षा के लिए अनिवार्य संस्था को आप कैसे ग्रेड दे सकते हैं? मंजूरी के लिए समय सीमा को वैसे भी 75 दिनों तक लाया गया था, जो चिंता का विषय था, और पर्यावरण की कीमत पर परियोजनाओं को मंजूरी देने के स्पष्ट उद्देश्य से किया गया था, “पर्यावरण वकील ऋत्विक दत्ता ने कहा।

“भारत में, सबसे बड़ी परियोजनाओं को पर्यावरण मंत्रालय द्वारा श्रेणी ए के तहत पर्यावरण मंजूरी दी जाती है। SEIAAs देश भर में 90 प्रतिशत से अधिक मंजूरी देते हैं, मुख्य रूप से निर्माण परियोजनाओं के लिए। विश्व बैंक ने खुद व्यापार करने में आसानी के सिद्धांत को खारिज कर दिया है, यह स्वीकार करते हुए कि यह काम नहीं करता है। यह आदेश किसी वन अधिकारी को यह बताने जैसा है कि वह जितना जंगल में जाएगा, उसे उतने ही कम अंक मिलेंगे। यह कानून के हर प्रावधान का उल्लंघन करता है।”

पूर्व पर्यावरण मंत्री प्रकाश जावड़ेकर के तहत, एक परियोजना को पर्यावरण मंजूरी प्रदान करने की समय अवधि 105 दिनों से घटाकर 75 दिन कर दी गई थी ताकि “क्लीयरेंस प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित किया जा सके”।

मार्च 2020 में इन मंजूरियों पर लोकसभा को दिए जवाब में जावड़ेकर ने कहा था कि 2014-15 और 2018-19 के बीच 69,414.32 हेक्टेयर वन भूमि को गैर-वन उद्देश्यों के लिए डायवर्ट किया गया था।

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