अपनी “पहली” राष्ट्रीय सुरक्षा नीति (एनएसपी) का अनावरण करते हुए, प्रधान मंत्री इमरान खान की पाकिस्तान सेना समर्थित सरकार ने स्वीकार किया है कि “आतंकवाद का रोजगार शत्रुतापूर्ण अभिनेताओं के लिए एक पसंदीदा नीति विकल्प बन गया है”।
इस मुद्दे पर भारत की स्थिति को प्रतिध्वनित करने वाली टिप्पणियों में, दस्तावेज़ में कहा गया है: “किसी समाज की स्थिरता और राष्ट्रीय सद्भाव को कमजोर करने के प्रयासों का सबसे तीव्र रूप आतंकवाद है।”
हालाँकि, भारत द्वारा बार-बार किए गए दावे में, जो सीमा पार से आतंक निर्यात करने के लिए पाकिस्तान को दोषी ठहराता है, एनएसपी कहता है: “पाकिस्तान अपनी धरती पर आतंकवादी गतिविधियों में शामिल किसी भी समूह के लिए शून्य सहिष्णुता की नीति अपनाता है।”
दस्तावेज़ में कहा गया है: “विभिन्न गैर-गतिज साधनों के माध्यम से नरम घुसपैठ के अलावा आतंकवाद का रोजगार शत्रुतापूर्ण अभिनेताओं के लिए एक पसंदीदा नीति विकल्प बन गया है। विकास की पहल को बाधित करने और देरी करने के लिए भी आतंकवाद का इस्तेमाल किया जा रहा है।”
2022-2026 के लिए 62-पृष्ठ एनएसपी में जम्मू और कश्मीर के साथ “मूल” में भारत का उल्लेख कम से कम 16 बार, किसी भी अन्य राष्ट्र से अधिक है। एनएसपी ने कहा, “जम्मू और कश्मीर विवाद का एक न्यायसंगत और शांतिपूर्ण समाधान हमारे द्विपक्षीय संबंधों के मूल में बना हुआ है।”
पाकिस्तान के राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार मोईद युसूफ, जो अमेरिका स्थित एक थिंक टैंक के पूर्व विश्लेषक हैं, ने दस्तावेज़ तैयार करने में मदद की है, जिसकी हर साल और साथ ही जब भी कोई नई सरकार बनती है, समीक्षा की जाएगी।
नीति, जिसके बारे में कहा जाता है कि यह सात साल के “रणनीतिक विचार” के बाद तैयार की गई थी, को पिछले सप्ताह दिसंबर में अपनाया गया था, जिसका एक छोटा सार्वजनिक संस्करण शुक्रवार को जारी किया गया था।
द्विपक्षीय संबंधों पर, एनएसपी का कहना है कि पाकिस्तान, देश और विदेश में अपनी “शांति की नीति” के तहत, “भारत के साथ अपने संबंधों को सुधारना चाहता है”।
लेकिन यह उन मुद्दों को चिह्नित करता है जिन्हें उसने पहले रेखांकित किया है: “भारत में हिंदुत्व से प्रेरित राजनीति का उदय गहरा चिंताजनक है और पाकिस्तान की तत्काल सुरक्षा को प्रभावित करता है। भारत के नेतृत्व द्वारा पाकिस्तान के प्रति युद्ध की नीति के राजनीतिक शोषण ने हमारे तत्काल पूर्व में सैन्य दुस्साहस और गैर-संपर्क युद्ध का खतरा पैदा कर दिया है। ”
पाक को समझाया एक खिड़की
पाकिस्तान की पहली राष्ट्रीय सुरक्षा नीति उसके नागरिक-सैन्य प्रतिष्ठान के भीतर सोच को एक खिड़की प्रदान करती है। अपेक्षित तर्ज पर तैयार किया गया, यह भारत को एक प्रमुख पूर्व-व्यवसाय के रूप में पहचानता है। इस बीच, बीजिंग स्पष्ट रूप से पसंद का रणनीतिक साझेदार है।
भारत पर “आधिपत्यवादी मंसूबों” का आरोप लगाते हुए, एनएसपी ने कहा कि “तत्काल पूर्व की ओर” द्विपक्षीय संबंधों को भी “अनसुलझे कश्मीर विवाद के परिणामस्वरूप बाधित किया गया है”। और दिल्ली के दावे के विपरीत, दस्तावेज़ एलओसी पर “संघर्षविराम उल्लंघन” के लिए भारत को दोषी ठहराता है।
जम्मू-कश्मीर पर एक अलग खंड है, जो देश की स्थिति को दोहराता है: “पाकिस्तान कश्मीर के लोगों को अपने नैतिक, राजनयिक, राजनीतिक और कानूनी समर्थन में तब तक दृढ़ रहता है जब तक कि वे अंतर्राष्ट्रीय समुदाय द्वारा गारंटीकृत आत्मनिर्णय के अपने अधिकार को प्राप्त नहीं कर लेते। संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद (यूएनएससी) के प्रस्ताव।”
भारत के दृष्टिकोण से, दस्तावेज़ में “आंतरिक सुरक्षा” पर एक अध्याय में “आतंकवाद”, “अतिवाद” और “संप्रदायवाद” पर एक खंड है।
ऐसे समय में जब पाकिस्तान वैश्विक वित्तीय कार्रवाई कार्य बल (एफएटीएफ) की “ग्रे सूची” में बना हुआ है, एनएसपी “हमारे आंतरिक सुरक्षा वातावरण में निरंतर सुधार के लिए” कई प्राथमिकताओं को सूचीबद्ध करता है।
इनमें शामिल हैं: “पुलिस बलों और संबंधित आतंकवाद-रोधी एजेंसियों को मजबूत करना, सभी आतंकवादी समूहों के खिलाफ खुफिया-आधारित अभियान चलाना, आतंकवाद के लिए वित्तीय स्रोतों के किसी भी उपयोग को रोकना, संरचनात्मक कमियों को दूर करना और भर्ती क्षेत्रों में अभाव की भावना को बढ़ावा देना, और एक बहुलवादी विरोधी को बढ़ावा देना। आतंक कथा ”।
यह रेखांकित करते हुए कि जातीयता या धर्म के आधार पर “चरमपंथ और कट्टरता” “हमारे समाज के लिए एक चुनौती है”, यह कहता है कि “हिंसक चरमपंथी विचारधाराओं के माध्यम से जातीय, धार्मिक और सांप्रदायिक रेखाओं का शोषण और हेरफेर” की अनुमति नहीं दी जा सकती है।
चीन एनएसपी में अपेक्षाकृत छोटे हिस्से पर कब्जा करता है। इसमें कहा गया है, “चीन के साथ पाकिस्तान के गहरे ऐतिहासिक संबंध साझा हितों और आपसी समझ से प्रेरित हैं।” दस्तावेज़ में कहा गया है कि बीजिंग के साथ द्विपक्षीय संबंधों का विस्तार “विश्वास और रणनीतिक अभिसरण” के आधार पर जारी है – कुछ ऐसा जिस पर दिल्ली कड़ी नजर रखे हुए है।
एनएसपी चीन पाकिस्तान आर्थिक गलियारे को “राष्ट्रीय महत्व की परियोजना” के रूप में चिह्नित करता है, जो “राष्ट्रीय सहमति का आनंद लेता है” और “क्षेत्रीय कनेक्टिविटी को फिर से परिभाषित करता है और पाकिस्तान की अर्थव्यवस्था को गति प्रदान करता है”।
अमेरिका के बारे में, यह बताता है कि दोनों देश “द्विपक्षीय सहयोग का एक लंबा इतिहास” साझा करते हैं, और “हमारा निरंतर सहयोग … क्षेत्रीय शांति और स्थिरता के लिए महत्वपूर्ण रहेगा”।
“पाकिस्तान ‘शिविर की राजनीति’ की सदस्यता नहीं लेता है,” यह तनावपूर्ण अमेरिका-चीन संबंधों के एक स्पष्ट संदर्भ में कहता है। इसमें कहा गया है, “वाशिंगटन में नीति निर्माताओं को पाकिस्तान की चिंताओं के बारे में बताना, जबकि हमारी साझेदारी को एक संकीर्ण आतंकवाद-विरोधी फोकस से परे विस्तारित करना एक प्राथमिकता होगी,” इसमें कहा गया है।
एनएसपी, हालांकि, पश्चिम एशिया और खाड़ी में पाकिस्तान के भागीदारों के लिए ज्यादा जगह नहीं देता है, और तुर्की और सऊदी अरब में एक-पंक्ति का उल्लेख है।
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