डॉ वर्गीज कुरियन: एक व्यावहारिक आदर्शवादी

कायरा जिला सहकारी दुग्ध उत्पादक संघ 14 दिसंबर, 1946 को वर्गीज कुरियन के आणंद पहुंचने से काफी पहले अस्तित्व में आया था। सहकारी बनाने का श्रेय – जो पहले से ही 27 गांवों के लगभग 2,000 किसानों से प्रतिदिन लगभग 7,250 लीटर दूध एकत्र कर रहा था, जब 28 वर्षीय मैकेनिकल इंजीनियर 1 जनवरी, 1950 को प्रबंधक के रूप में शामिल हुए – सरदार वल्लभभाई पटेल, मोरारजी देसाई को जाता है। और, ज़ाहिर है, निस्संदेह त्रिभुवनदास पटेल।

लेकिन यह कुरियन ही थे जिन्होंने किसी बिचौलिए के बिना सीधे उपभोक्ताओं को बेचने के लिए ग्रामीण उत्पादकों को एक साथ जोड़ने के एक प्रारंभिक आदर्शवादी प्रयोग को एक पूर्ण व्यावहारिक दृष्टि में बदल दिया, जिसे एक जिले या दूध से भी आगे बढ़ाया जा सकता था।

1963 में सांताक्रूज हवाई अड्डे पर वर्गीज कुरियन और उनकी पत्नी को देखा गया। (एक्सप्रेस आर्काइव फोटो)

वह दृष्टि किसानों की उपज के प्रसंस्करण तक सीमित नहीं थी: कुरियन के आने से पहले कायरा यूनियन के पास पट्टे पर ली गई एक सरकारी क्रीमरी थी। 1950 तक, उसके पास एक उचित प्लेट पाश्चराइज़र था जो प्रति दिन 57,000 लीटर दूध तक संभाल सकता था। , इसके बाद 1955 में एक शानदार नई डेयरी बनाई गई। इसकी क्षमता दोगुनी थी, जबकि “फ्लश” सर्दियों के मौसम में “दुबले” गर्मी के महीनों में पुनर्संयोजन के लिए “फ्लश” सर्दियों के मौसम में खरीदे गए अतिरिक्त दूध को पाउडर और मक्खन में परिवर्तित करने में भी सक्षम था। पाउडर प्लांट – नीरो एटमाइज़र से लैस, भैंस के दूध के स्प्रे सुखाने के लिए दुनिया का पहला डिज़ाइन किया गया – कायरा के किसानों को ठोस-न-वसा (एसएनएफ) के आर्थिक मूल्य पर कब्जा करने में सक्षम बनाता है। पहले, उनके अतिरिक्त दूध में केवल 7-8% वसा को संरक्षित करके घी बनाया जा सकता था; शेष एसएनएफ भाग (प्रोटीन, चीनी और खनिज युक्त) को फेंकना पड़ा।

न ही वह दृष्टि किसानों के साथ काम करने तक ही सीमित थी: वसा और एसएनएफ सामग्री के आधार पर दूध के लिए भुगतान, और ग्राम समाज संग्रह केंद्रों में डाले गए प्रत्येक लीटर के लिए इन्हें मापना, कुरियन की कई स्थायी विरासतों में से एक है। यह एक प्रणाली थी – किसानों को आपूर्ति की गई दूध की मात्रा और गुणवत्ता दोनों के लिए भुगतान किया जा रहा था – यहां तक ​​कि संगठित निजी डेयरियों को भी अपनाने के लिए मजबूर किया गया था। कायरा सहकारी समिति पचास के दशक की शुरुआत से ही अपने किसानों के लिए कृत्रिम गर्भाधान और पशु चिकित्सा सहायता भी प्रदान कर रही थी। 1964 के अंत तक, भारत के सबसे बड़े मिश्रित पशु चारा संयंत्र के अलावा, सांडों से वीर्य के उत्पादन के लिए संघ का अपना प्रजनन केंद्र था, जिसकी माँ उच्च दूध देने वाली साबित हुई थी। इसके अलावा, यह अपने 85,000 किसानों को हरा चारा बीज वितरित कर रहा था, जो अब औसतन 1.6 लाख लीटर प्रति दिन (एलएलपीडी) दूध की आपूर्ति कर रहे थे।

वर्गीज कुरियन। (एक्सप्रेस आर्काइव फोटो)

कुरियन का किसान से उपभोक्ता मॉडल

कुरियन के लिए, एक ग्रामीण सहकारी की भूमिका केवल अपने सदस्यों की उपज को संसाधित करने और उपज बढ़ाने वाले इनपुट/सेवाएं उपलब्ध कराने की नहीं थी, बल्कि उन्हें अंतिम उपभोक्ता से जोड़ने की भी थी। इसके लिए अपने उत्पाद को दूसरों से अलग करने वाला एक ब्रांड बनाने की आवश्यकता थी। नेस्ले, हिंदुस्तान लीवर या ग्लैक्सोस्मिथक्लाइन की सबसे कीमती संपत्ति उनके कारखानों और रियल एस्टेट में नहीं, बल्कि उनके स्वामित्व वाले उपभोक्ता ब्रांडों में है। एक कंपनी के ब्रांड पोर्टफोलियो ने केवल अविभाज्य वस्तुओं को उपभोक्ता उत्पादों में परिवर्तित कर दिया। कुरियन स्पष्ट थे कि कायरा यूनियन आज की भाषा में अन्य फर्मों – बी2बी (बिजनेस-टू-बिजनेस) के लिए एक अनुबंध आपूर्तिकर्ता नहीं होगा। उनका मॉडल F2C (किसान-से-उपभोक्ता) था। एक किसान की उपज का सही मूल्य तभी महसूस होता था जब अंतिम उपभोक्ता को बेचा जाता था, जिसे धीरे-धीरे “दूध” देना पड़ता था। कुरियन किसी और को किसान के दूध से मलाई निकालने की अनुमति नहीं देने जा रहे थे, जो कि ठीक उसी का था।

अक्टूबर 1955 में कायरा यूनियन ने जिस ब्रांड का अनावरण किया, वह ‘अमूल’ नाम के किसी भी चीज़ के लिए नहीं था – सचमुच, अमूल्य। अमूल और छोटी मोपेट गर्ल सहकारी के “पूरी तरह से स्वादिष्ट” उत्पादों का उपभोक्ताओं के साथ तुरंत जुड़ाव का समर्थन करती है। जैसा कि कुरियन ने कहा, ब्रांड “उपभोक्ताओं के साथ अनुबंध” था। अमूल उत्पादों को उनकी अपेक्षाओं को पूरा करना था या उनसे आगे निकलना था, अच्छा स्वाद था और “हमेशा उच्चतम स्वच्छ, बैक्टीरियोलॉजिकल और ऑर्गेनोलेप्टिक मानकों का प्रतिनिधित्व करते थे”।

उपरोक्त एकीकृत दर्शन ने ग्रामीण भारत की एक बुनियादी वास्तविकता को मान्यता दी, जहां अधिकांश लोगों के पास बहुत कम जमीन, पैसा या यहां तक ​​कि उत्पादक जानवर भी थे। उनके पास मुख्य रूप से श्रम शक्ति थी – फसल उगाने और पशुधन पालने के लिए अपने पारिवारिक संसाधनों को लगाने की क्षमता। उनके लिए, “श्रम” पर वापसी, “पूंजी” नहीं, मायने रखती थी। एक संस्था जो उनकी उपज को सबसे कुशल तरीके से खरीद, प्रसंस्करण और विपणन करके मदद कर सकती थी – सहकारी थी। इस संगठन के माध्यम से, उनकी स्वयं की प्रसंस्करण सुविधाएं, पेशेवर प्रबंधकों को शामिल करना और उन्हें और अधिक उत्पादक बनाने के लिए इनपुट और सेवाओं का उपयोग करना संभव था। इस प्रकार, वे सामूहिक रूप से स्वामित्व कर सकते थे और उस पर विजय प्राप्त कर सकते थे जो वे व्यक्तिगत रूप से नहीं कर सकते थे।

2013 में अपनी पहली पुण्यतिथि के अवसर पर उनकी बेटी निर्मला कुरियन द्वारा आनंद में गुजरात सहकारी दुग्ध विपणन संघ (जीसीएमएमएफ) मुख्यालय में वर्गीज कुरियन की एक प्रतिमा का अनावरण किया गया।

कुरियन ने जिस कायरा संघ का पालन-पोषण किया, वह इस अवधारणा की पूरी तरह से पुष्टि करता है। इसके दुग्ध उत्पादक ग्राम-स्तरीय सहकारी समितियों के सदस्य थे जिनकी प्रबंध समितियाँ वे चुनते थे। बदले में, उन प्रतिनिधियों ने यूनियन के बोर्ड के अध्यक्ष और निदेशकों को चुना, जो एक मुख्य कार्यकारी और अन्य पेशेवरों के माध्यम से अमूल डेयरी चलाते थे, जिसमें परियोजना इंजीनियर, पशु चिकित्सक, कृषिविज्ञानी और पोषण विशेषज्ञ शामिल थे। यह सहकारी किसी भी कंपनी की तरह व्यवसाय उन्मुख था, सिवाय इसके कि उसने उत्पादक-सदस्यों को अधिकतम रिटर्न देने की मांग की। और वह दूध की कीमत के संदर्भ में था – शेयर मूल्य प्रशंसा या लाभांश के मुकाबले – और गुणवत्तापूर्ण पशु चारा, कृत्रिम गर्भाधान और पशु स्वास्थ्य सेवाएं प्रदान करना।

कैराना से परे

कायरा सहकारी – इसके संचालन ने उत्पादन इनपुट और खरीद से लेकर प्रसंस्करण और विपणन तक पूरी मूल्य श्रृंखला को फैलाया – कुरियन के लिए पूरे गुजरात में मॉडल को दोहराने के लिए “लाइव लैब” बन गया। 1974 तक, सूरत, बड़ौदा, मेहसाणा, बनासकांठा और साबरकांठा के पांच अन्य जिला संघ थे – जिन्होंने कायरा के साथ मिलकर एक शीर्ष गुजरात सहकारी दुग्ध विपणन संघ (GCMMF) का गठन किया। कुरियन ने यह नहीं सोचा होगा कि अंतिम तीन मूल कैरा संघ से बड़े हो गए हैं। कुछ भी हो, यह अमूल मॉडल की सफलता का प्रमाण था। जब उन्होंने 20 मार्च, 2006 को जीसीएमएमएफ के अध्यक्ष के रूप में पद छोड़ा, तो इसके संघ 24.9 लाख उत्पादक-सदस्यों से औसतन 62.5 एलएलपीडी दूध खरीद रहे थे। 2020-21 में, वे संख्या क्रमशः 239 एलएलपीडी और 36.4 लाख हो गई थी। तो जीसीएमएमएफ का बिक्री कारोबार 2005-06 में 3,773 करोड़ रुपये से 2020-21 में 39,248 करोड़ रुपये हो गया।

डॉ वर्गीज कुरियन ने 1973 में यूनीगेट लिमिटेड के अध्यक्ष सर जेम्स बार्कर के साथ बातचीत की। (फोटो ब्रिटिश अधिकारी द्वारा)

जीसीएमएमएफ की यूनियनें ज्यादातर कुरियन के आदर्शों के प्रति वफादार रही हैं। दलगत राजनीति की घुसपैठ के बावजूद, जिसे न तो त्रिभुवनदास पटेल ने और न ही उन्होंने अपने समय के दौरान अनुमति दी थी, इसने सहकारी समितियों के दिन-प्रतिदिन के संचालन या कम से कम उनके किसान-सदस्यों के हितों को प्रभावित नहीं किया है। एक संकेतक गुजरात यूनियनों द्वारा भुगतान किया गया खरीद मूल्य है। 2019-20 में औसतन 795 रुपये प्रति किलोग्राम वसा पर, यह 58 रुपये में एक लीटर फुल-क्रीम दूध खुदरा बिक्री के लिए 49.1 रुपये की कीमत में तब्दील हो गया। दूसरे शब्दों में, उपभोक्ता रुपये में लगभग 85% हिस्सा कुरियन है। पर गर्व होता।

लेकिन कुरियन का व्यावहारिक आदर्शवाद कुछ ऐसा है जो उनके उत्तराधिकारियों – विशेष रूप से राष्ट्रीय डेयरी विकास बोर्ड (एनडीडीबी) में – ने आत्मसात नहीं किया। यह एक और संस्था थी जिसकी स्थापना उन्होंने 1965 में अमूल मॉडल को राष्ट्रीय स्तर पर ले जाने के उद्देश्य से की थी। जबकि धक्का प्रधान मंत्री लाल बहादुर शास्त्री से आया था, कुरियन ने मार्च 1957 की शुरुआत में एक ‘भारतीय डेयरी उत्पाद विपणन बोर्ड’ की स्थापना का प्रस्ताव दिया था। दूध उत्पादन को बढ़ावा देने का सबसे अच्छा तरीका, उन्होंने लिखा, “बाजार की व्यवस्था करके, में एक संगठित तरीके से, वर्तमान में जो भी दूध का उत्पादन होता है”। यदि दूध का प्रसंस्करण और विपणन अच्छी तरह से किया जाता है, तो किसानों को अधिक कीमत का भुगतान किया जा सकता है, जिससे वे डेयरी में अधिक निवेश कर सकते हैं: “जहां वह एक दुधारू पशु रखता था, वह अब दो रखेगा। वह मवेशियों के बेहतर प्रजनन, चारा और प्रबंधन के आधुनिक विचारों के प्रति अधिक ग्रहणशील हो जाएगा। तब भारतीय डेयरी उद्योग में एक क्रांति शुरू हो गई होगी।”

डॉ वर्गीज कुरियन की बेटी निर्मला कुरियन (एक्सप्रेस फोटो भूपेंद्र राणा द्वारा)

किसानों की उपज के लिए बाजार बनाना – कायरा बॉम्बे के बिना नहीं होता – 1970 में शुरू किए गए एनडीडीबी के ऑपरेशन फ्लड कार्यक्रम का एक प्रमुख तत्व था। प्रमुख शहरी केंद्रों में तरल दूध बाजारों को विकसित किया जाना था और इससे बढ़ी हुई मांग पूरी हुई, प्रारंभ में, यूरोपीय आर्थिक समुदाय द्वारा दान किए गए पुनर्संयोजन पाउडर और मक्खन तेल की आपूर्ति के माध्यम से। इन उपहार में दी गई वस्तुओं को डंप नहीं किया जाना था, लेकिन घरेलू दूध उत्पादकों के लिए प्रोत्साहन बनाए रखने के लिए पर्याप्त कीमतों पर बेचा गया था। एक बार बढ़ी हुई प्रसंस्करण क्षमता के साथ एक संगठित विपणन प्रणाली – मुक्त आयात की आय से वित्तपोषित – जगह में थी, शहरों में ग्रामीण क्षेत्रों के दूध के साथ “बाढ़” हो सकती है। किसी भी अर्थशास्त्री ने इस तरह के एक अभिनव “प्राइमिंग द पंप” समाधान के बारे में नहीं सोचा होगा, जिसके परिणामस्वरूप भारत न केवल आत्मनिर्भर बल्कि दुनिया का सबसे बड़ा दूध उत्पादक देश बन गया।

मिशन अधूरा

दुर्भाग्य से, एनडीडीबी के नेतृत्व के बाद कुरियन ने एक वैकल्पिक मार्ग चुना जिसने किसानों के स्वामित्व वाली संस्थाओं की दृष्टि को पूरी तरह से कमजोर कर दिया, जिसने उन्हें खेत से खुदरा स्टोर तक पूरी मूल्य श्रृंखला पर नियंत्रण दिया। दिल्ली में मदर डेयरी, एनडीडीबी की एक सहायक इकाई, जिसे मूल रूप से राज्य सहकारी संघों को सौंपने की परिकल्पना की गई थी, को उनके ब्रांडों के साथ प्रतिस्पर्धा करने वाली एक कॉर्पोरेट इकाई में बदल दिया गया था। कुरियन के लिए सहकारिता आस्था की वस्तु थी। इसने उन्हें 1979 में एक तिलहन उत्पादक सहकारी परियोजना शुरू करने के लिए प्रेरित किया, जिसके एक दशक के भीतर, इसके तहत आधा मिलियन से अधिक किसान थे। ऑपरेशन गोल्डन फ्लो वनस्पति तेलों के लिए वही करने के लिए था जो ऑपरेशन फ्लड ने दूध में हासिल किया था। इसके बजाय, नब्बे के दशक तक भारत के शीर्ष खाद्य तेल ब्रांड एनडीडीबी के ‘धारा’ ने तेजी से बाजार हिस्सेदारी खो दी। यह समान रूप से नई दिल्ली में बेलगाम खाद्य तेल आयात की अनुमति देने वाली शक्तियों का परिणाम था, जो आज देश की घरेलू खपत का दो-तिहाई और 11 बिलियन डॉलर का वार्षिक विदेशी मुद्रा व्यय है।

पुरस्कार के साथ वर्गीज कुरियन। आरके शर्मा द्वारा एक्सप्रेस आर्काइव फोटो

एनडीडीबी और भारतीय नीति निर्माता अभी भी सहकारी समितियों के लिए जयकारा गाते हैं। लेकिन वे तथाकथित किसान उत्पादक संगठन या कंपनियां जिनके बारे में वे बात करते हैं, सबसे अच्छा, बड़े कॉरपोरेट्स को अनुबंध आपूर्तिकर्ता हैं जो क्रीम लेते हैं और टुकड़ों को साझा करते हैं। कुरियन के मन में ऐसा नहीं था जब उन्होंने सपना देखा कि ग्रामीण उत्पादक को अपने भाग्य की जिम्मेदारी लेने के लिए सशक्त बनाया जाए। वह सपना हमेशा जिंदा रहेगा। यह कोई संयोग नहीं हो सकता है कि कुरियन की जन्मशती दिल्ली की सीमाओं पर किसानों के विरोध के एक वर्ष के साथ मेल खाती है। उनके सपने को पूरा करना उनकी बेचैनी का स्थायी समाधान हो सकता है।

(लेखक इंडियन एक्सप्रेस के राष्ट्रीय ग्रामीण मामले और कृषि संपादक हैं और वर्तमान में सेंटर फॉर पॉलिसी रिसर्च, नई दिल्ली के साथ विश्राम पर हैं)

.