‘कर संग्रह में उछाल के पीछे जबरन औपचारिकता’

इसी तरह, धन के वितरण में गरीबों और निम्न-मध्यम वर्ग से उच्च-मध्यम वर्ग या अमीरों की ओर बदलाव से आयकर संग्रह को बढ़ावा मिलता है क्योंकि कर व्यवस्था आमतौर पर प्रगतिशील होती है।

बनिकंकर पटनायक, राजेश रवि और नयन दवे द्वारा

हाल के महीनों में एक मजबूत कर संग्रह ने इस धारणा को कुछ विश्वसनीयता दी है कि अर्थव्यवस्था के औपचारिक क्षेत्र का विस्तार, जिसे विमुद्रीकरण और जीएसटी रोलआउट से गति मिली, ने कोविड -19 के प्रकोप के साथ भाप एकत्र की है।

इस वित्त वर्ष की पहली तिमाही में सकल कर राजस्व में वित्त वर्ष 2015 की समान अवधि (महामारी से पहले) में भी प्रभावशाली 33% की वृद्धि हुई। इसके विपरीत, जून तिमाही में नॉमिनल जीडीपी महामारी से पहले के स्तर से केवल 2.4% बढ़ी।

कुछ श्रम-गहन क्षेत्रों में उद्योग के अधिकारियों ने FE से बात की कि औपचारिकता एक “मजबूर” प्रक्रिया हो सकती है, जो ज्यादातर एक जैविक के बजाय कई असंगठित क्षेत्र की संस्थाओं के कोविड-प्रेरित विलुप्त होने से प्रेरित है। इसने औपचारिक क्षेत्र पर अधिक उपभोक्ता निर्भरता को जन्म दिया है, भले ही बड़े पैमाने पर आय के नुकसान के कारण समग्र खपत की मांग स्थिर बनी हुई है।

भारतीय उद्योग जगत द्वारा लागत में कटौती के साथ-साथ औपचारिकता की दिशा में इस तेजी से बदलाव ने बड़ी कंपनियों की लाभप्रदता को बढ़ावा दिया है, जिससे निगम कर संग्रह में मजबूत वृद्धि हुई है। जून में (मई में व्यापार लेनदेन के लिए) जब दूसरी लहर चरम पर थी, को छोड़कर, जीएसटी संग्रह भी हाल के महीनों में मजबूत बना हुआ है।

एचएसबीसी के एक अनुमान के अनुसार, भारत के अनौपचारिक क्षेत्र का सकल घरेलू उत्पाद का लगभग आधा हिस्सा है, लेकिन इसके 80% कार्यबल को रोजगार मिलता है। अप्रत्याशित रूप से, निजी अंतिम उपभोग व्यय वास्तविक रूप से 11.9% और नाममात्र के संदर्भ में 2.7% पूर्व-महामारी के स्तर से जून तिमाही में घट गया।

प्रख्यात अर्थशास्त्री और राष्ट्रीय सांख्यिकी आयोग के पूर्व अध्यक्ष प्रणब सेन ने कहा कि कर संग्रह में तेजी “मजबूर” औपचारिकता और महामारी के बाद खपत की संरचना में बदलाव दोनों से प्रेरित है। जब आय असमानता बढ़ती है और धन अधिक विशेषाधिकार प्राप्त लोगों के पक्ष में पुनर्वितरित हो जाता है, तो व्यापक निजी खपत को झटका लगता है। सेन ने समझाया कि उपभोग पैटर्न विलासिता के सामान (जो उच्च जीएसटी दरों को आकर्षित करता है) सहित विवेकाधीन वस्तुओं की ओर अधिक गुरुत्वाकर्षण करता है, सेन ने समझाया।

इसी तरह, धन के वितरण में गरीबों और निम्न-मध्यम वर्ग से उच्च-मध्यम वर्ग या अमीरों की ओर बदलाव से आयकर संग्रह को बढ़ावा मिलता है क्योंकि कर व्यवस्था आमतौर पर प्रगतिशील होती है।

इसलिए, यह घटना जीएसटी और आयकर संग्रह दोनों को बढ़ाती है, सेन ने कहा। लेकिन अंतत:, यह अनौपचारिक क्षेत्र की रोजगार में भारी हिस्सेदारी को देखते हुए, आर्थिक विकास को कम करता है, उन्होंने आगाह किया।

इक्रा की मुख्य अर्थशास्त्री अदिति नायर ने कहा, जबकि प्रत्यक्ष कर संग्रह जून तिमाही में पूर्व-महामारी के स्तर से 47% उछल गया, वित्त वर्ष २०१२ की पहली तिमाही में गैर-कृषि जीवीए वित्त वर्ष २०१२ की पहली तिमाही के सापेक्ष सिकुड़ गया – दोनों वास्तविक (-) 10.3%) और नाममात्र (-2.3%) शर्तें। नायर ने कहा, “गैर-कृषि अर्थव्यवस्था के औपचारिक / कर-भुगतान वाले हिस्से ने शेष राशि की कीमत पर बाजार हिस्सेदारी हासिल कर ली है, जो कि विमुद्रीकरण, जीएसटी के साथ-साथ कोविड के झटके से उत्पन्न संरचनात्मक बदलावों से लाभान्वित हुआ है,” नायर ने कहा।

जबकि पूरे अनौपचारिक क्षेत्र के हालिया प्रदर्शन पर कट्टर डेटा मायावी है, उद्योग के अधिकारियों ने कहा कि कोविड संकट ने असंगठित क्षेत्र में गैर-कृषि संस्थाओं को बाकी हिस्सों की तुलना में अधिक तबाह कर दिया है।

चमड़े के जूते के एक प्रमुख निर्यातक फरीदा समूह के संस्थापक एम रफीक अहमद ने कहा कि स्वतंत्र उद्यमियों द्वारा दुकान बंद करने के कई उदाहरण हैं। “मैं यह नहीं कहना चाहूंगा कि इस तरह की प्रवृत्ति ने वास्तविक औपचारिकता को जोड़ा है क्योंकि मेरा मानना ​​​​है कि यह एक स्वस्थ चीज नहीं है।”

केरल में एक ड्राई फ्रूट ट्रेडिंग फर्म बीटा ग्रुप के चेयरमैन जे राजमोहन पिल्लई ने कहा, “834 पंजीकृत काजू कारखानों में से 700 से अधिक कारकों के संयोजन के कारण अब बंद हो गए हैं। नोटबंदी के बाद जीएसटी की शुरुआत हुई, जिसका असर हुआ। उन्होंने कहा कि निश्चित तौर पर रिफंड समेत जीएसटी से जुड़े ज्यादातर मुद्दे अब सुलझा लिए गए हैं।

पर्यटन क्षेत्र में, अनौपचारिक इकाइयों को महामारी के सबसे घातक आघात का सामना करना पड़ा है। केरल होटल एंड रेस्टोरेंट एसोसिएशन के महासचिव जी जयपाल ने कहा, “हमारे पास रिपोर्ट है कि हमारे लगभग 15,000 सदस्यों ने अपना जीएसटी पंजीकरण रद्द करने के लिए आवेदन किया है।”

हालांकि, निर्यात ऑर्डर में उछाल को देखते हुए, कुछ खिलाड़ियों को उम्मीद की किरण दिख रही है। “ज्यादातर बड़ी कंपनियां ऑर्डर से भर गई हैं, इतना कि उन्होंने अपनी प्रतिबद्धताओं को पूरा करने के लिए सहायक इकाइयों (अनौपचारिक क्षेत्र में) की मदद लेना शुरू कर दिया है। काउंसिल फॉर लेदर एक्सपोर्ट्स के उपाध्यक्ष आरके जालान ने कहा, हालांकि कुछ छोटी इकाइयों को शुरू में नुकसान हुआ था, लेकिन अब स्थिति में सुधार हो रहा है।

हालांकि कृषि और खाद्य क्षेत्र ने अन्य क्षेत्रों की तुलना में बेहतर प्रदर्शन किया है, यहां भी अनौपचारिक क्षेत्र में तनाव दिखाई दे रहा है। लखनऊ दाल एंड राइस मिलर्स एसोसिएशन के अध्यक्ष भारत भूषण ने कहा, “… लगभग 70% चावल और आटा मिलों पर अपने बैंक ऋण चुकाने और बिजली और पानी कर सहित बिलों का भुगतान करने का दबाव है।”

सूरत के टेक्सटाइल हब में, लगभग 20% इकाइयाँ या तो बंद हैं या महामारी के बाद अपनी क्षमता के आधे से भी कम पर चल रही हैं, फेडरेशन ऑफ़ सूरत टेक्सटाइल ट्रेडर्स एसोसिएशन के पूर्व अध्यक्ष देवकिशन मंगानी ने कहा।

हालांकि, रत्न और आभूषण निर्यात संवर्धन परिषद के अध्यक्ष (गुजरात क्षेत्र) दिनेश नवादिया ने कहा कि सूरत में हीरा इकाइयां पहली और दूसरी कोविड तरंगों के बाद तेजी से ठीक हो गई हैं और अब लगभग शुरुआती नुकसान की भरपाई करने में कामयाब रही हैं।

हालांकि, सोने के आभूषण खंड में, उद्योग के अधिकारियों का कहना है कि दिल्ली, मुंबई और कोलकाता में कई पड़ोस के स्टोर घाटे और मांग में कमी का सामना नहीं कर सके और बंद हो गए।

(चेन्नई में साजन कुमार और लखनऊ में दीपा जैनानी के इनपुट्स के साथ)

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