प्रधान मंत्री फसल बीमा योजना: स्पष्ट खामियों के साथ एक अच्छी नीति

पिछले सात वर्षों में, मोदी सरकार ने कई सुधारों को लागू किया और कृषि अर्थव्यवस्था के उत्थान को सुनिश्चित करने के लिए नई नीतियों की घोषणा की। नीम लेपित यूरिया से लेकर पीएम-किसान तक, कृषि सुधारों के लिए संपार्श्विक-मुक्त ऋण, बाजार खोलने तक – ये सभी कदम यह सुनिश्चित करेंगे कि भारतीय कृषि एक स्वर्णिम दशक का गवाह बने, और इसके परिणाम कृषि निर्यात में तेजी से वृद्धि के साथ पहले से ही दिखाई दे रहे हैं।

हालांकि, कुछ योजनाएं हैं जो अभी तक पैमाने और लक्षित लाभार्थियों तक नहीं पहुंची हैं – प्रधानमंत्री फसल बीमा योजना उनमें से एक है। द हिंदू बिजनेस लाइन की एक रिपोर्ट के अनुसार, जो कि राज्य सभा में बीमा योजना पर सरकार द्वारा प्रस्तुत आंकड़ों पर आधारित है, बीमा योजना के तहत कवरेज वास्तव में कम हो रहा है क्योंकि कई राज्यों और निजी बीमा कंपनियों ने इसका विकल्प चुना है।

योजना में सीमांत किसानों के प्रतिशत (बीमा के तहत कवर किए गए) में 2018 और 2020 के बीच खरीफ के लिए 18.08 प्रतिशत से 16.55 प्रतिशत की गिरावट देखी गई है। योजना में छोटे किसानों की भागीदारी 63-68 प्रतिशत के बीच है। , “द हिंदू बिजनेस लाइन की रिपोर्ट को पढ़ता है।

कई राज्यों में किसानों को भारी देरी का सामना करना पड़ रहा है, बीमा दावों को दो से तीन वर्षों में पूरा नहीं किया गया है, इस तथ्य के बावजूद कि प्रावधान कहता है कि दावा दो से तीन महीने में पूरा हो जाएगा। महाराष्ट्र में सालों से बीमा क्लेम नहीं मिलने पर किसानों ने विरोध शुरू कर दिया है.

फसल बीमा योजना के तहत, किसानों को बीमा के लिए केवल 1 से 5 प्रतिशत (विभिन्न फसलों पर भिन्न) का भुगतान करने की उम्मीद है, जबकि शेष राशि का भुगतान राज्य सरकार और केंद्र सरकार द्वारा समान रूप से किया जाता है। अब तक, गुजरात और बिहार सहित सात राज्य पहले ही इस योजना से बाहर हो चुके हैं। बिहार और पश्चिम बंगाल ने क्रमशः 2018 और 2019 में विकल्प चुना, जबकि आंध्र प्रदेश, गुजरात, तेलंगाना और झारखंड ने 2020 में इस योजना को लागू नहीं किया।

राज्य सरकार, केंद्र सरकार और बीमा कंपनियों के बीच आरोप-प्रत्यारोप का खेल चल रहा है. बीमा कंपनियों का आरोप है कि उन्हें समय पर प्रीमियम का राज्य का हिस्सा नहीं मिलता है और इससे दावों के निपटान में देरी होती है। कृषि क्षेत्र पर ठोस डेटा की अनुपलब्धता, खातों के विवरण की कमी और एनईएफटी मुद्दे कुछ ऐसी समस्याएं हैं जिनका जमीनी सामना करना पड़ रहा है। इसके अलावा, कई बीमा कंपनियां बीमा योजना से बाहर हो गईं और आरोप लगाया कि वे इस योजना में कोई लाभ नहीं कमा रही हैं, इसलिए यह उनके लिए संसाधनों की बर्बादी है।

केंद्र सरकार ने संसद में बीमा योजना के कार्यान्वयन का बचाव किया और कहा, “शरीफ 2019 और खरीफ 2020 दोनों के दौरान योजना को लागू करने वाले 17 आम राज्यों की तुलना करने पर, खरीफ 2019 के दौरान किसान आवेदन 3.58 करोड़ से बढ़कर खरीफ 2020 के दौरान 4.27 करोड़ हो गए हैं। “

हालांकि, संख्या स्पष्ट रूप से बताती है कि लाभार्थी और प्रतिभागी अपेक्षित दर से नहीं बढ़ रहे हैं। कृषि संबंधी समिति ने योजना के कार्यान्वयन की जांच करते हुए कहा था, “जैसा कि बताया गया है, राज्य सरकारों की वित्तीय बाधाएं और सामान्य मौसम के दौरान कम दावा अनुपात इन राज्यों द्वारा योजना को लागू न करने के प्रमुख कारण हैं। हालांकि अधिकांश वापस लेने वाले राज्य अपनी स्वयं की योजना को लागू कर रहे हैं, समिति का विचार है कि बाद के वर्षों में अधिक राज्यों द्वारा पीएमएफबीवाई को वापस लेने या लागू न करने से वह उद्देश्य विफल हो जाएगा जिसके लिए योजना शुरू की गई थी।

सरकार को इन विसंगतियों को पहचानना चाहिए और योजना के दावा अनुपात और लाभप्रदता भागफल में सुधार करने के लिए काम करना चाहिए ताकि आधार और बैंक खातों के मामले में फसल बीमा लगभग-सार्वभौमिक कवरेज प्राप्त कर सके। इससे यह सुनिश्चित होगा कि जब भी पर्यावरण कृषि का समर्थन नहीं करता है, तो किसान और उनके परिवार वित्तीय संकट में नहीं पड़ते हैं।