केयर्न, वोडाफोन पर पिछली तारीख से कर की मांग को खत्म करने के लिए केंद्र ने लोकसभा में विधेयक पेश किया

पूर्वव्यापी कराधान के भूत को दफनाने के लिए, सरकार ने गुरुवार को केयर्न एनर्जी और वोडाफोन जैसी कंपनियों पर सभी कर वापस लेने के लिए लोकसभा में एक विधेयक लाया और कहा कि वह इस तरह के लेवी को लागू करने के लिए एकत्र किए गए धन को वापस कर देगी।

वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण ने लोकसभा में ‘कराधान कानून (संशोधन) विधेयक, 2021’ पेश किया, जो भारतीय संपत्ति के अप्रत्यक्ष हस्तांतरण पर कर लगाने के लिए 2012 के पूर्वव्यापी कानून का उपयोग करके की गई कर मांगों को वापस लेने का प्रयास करता है।

बिल “भारतीय संपत्तियों के अप्रत्यक्ष हस्तांतरण पर की गई कर मांग को वापस लेने का प्रावधान करता है यदि लेनदेन 28 मई, 2012 से पहले किया गया था (यानी जिस दिन पूर्वव्यापी कर कानून अस्तित्व में आया था)।”

इन मामलों में भुगतान की गई राशि को बिना किसी ब्याज के वापस करने का भी प्रस्ताव है।

बिल का सीधा असर ब्रिटिश फर्मों केयर्न एनर्जी पीएलसी और वोडाफोन ग्रुप के साथ लंबे समय से चल रहे कर विवादों पर पड़ता है।

भारत सरकार ने पूर्वव्यापी कर लगाने के खिलाफ दोनों कंपनियों द्वारा लाई गई दो अलग-अलग मध्यस्थता खो दी है।

जबकि वोडाफोन मामले में सरकार की वस्तुतः कोई देयता नहीं है, उसे केयर्न एनर्जी को उसके द्वारा बेचे गए कंपनी के शेयरों के लिए 1.2 बिलियन अमरीकी डालर वापस करना होगा, टैक्स रिफंड रोक दिया गया और लाभांश जब्त कर लिया गया।

बिल में कहा गया है कि एक विदेशी कंपनी के शेयरों के हस्तांतरण (भारतीय संपत्ति का अप्रत्यक्ष हस्तांतरण) के माध्यम से भारत में स्थित संपत्ति के हस्तांतरण से उत्पन्न होने वाले लाभ की कर योग्यता का मुद्दा लंबी मुकदमेबाजी का विषय था।

सुप्रीम कोर्ट ने 2012 में एक फैसला दिया था कि भारतीय संपत्ति के अप्रत्यक्ष हस्तांतरण से होने वाले लाभ पर अधिनियम के मौजूदा प्रावधानों के तहत कर योग्य नहीं है।

लेकिन इसे रोकने के लिए, आयकर अधिनियम, 1961 के प्रावधानों को पूर्वव्यापी प्रभाव से वित्त अधिनियम, 2012 द्वारा संशोधित किया गया था, यह स्पष्ट करने के लिए कि विदेशी कंपनी के शेयरों की बिक्री से होने वाले लाभ भारत में कर योग्य हैं यदि ऐसे शेयर, सीधे या परोक्ष रूप से, भारत में स्थित संपत्तियों से उनके मूल्य को काफी हद तक प्राप्त करते हैं।

“इसके अनुसार, 17 मामलों में आयकर की मांग उठाई गई थी। दो मामलों में उच्च न्यायालय द्वारा दिए गए स्थगन के कारण मूल्यांकन लंबित हैं, ”बिल की वस्तुओं में कहा गया है।

17 मामलों में से, यूनाइटेड किंगडम और नीदरलैंड के साथ द्विपक्षीय निवेश संरक्षण संधि के तहत मध्यस्थता चार मामलों में लागू की गई थी।

“दो मामलों में, मध्यस्थता न्यायाधिकरण ने करदाता के पक्ष में और आयकर विभाग के खिलाफ फैसला सुनाया,” इसने केयर्न और वोडाफोन द्वारा जीते गए मध्यस्थता पुरस्कारों के संदर्भ में कहा।

“वित्त अधिनियम, 2012 द्वारा किए गए उक्त स्पष्टीकरण संशोधनों ने मुख्य रूप से संशोधनों को दिए गए पूर्वव्यापी प्रभाव के संबंध में हितधारकों से आलोचना को आमंत्रित किया। यह तर्क दिया जाता है कि इस तरह के पूर्वव्यापी संशोधन कर निश्चितता के सिद्धांत के खिलाफ हैं और एक आकर्षक गंतव्य के रूप में भारत की प्रतिष्ठा को नुकसान पहुंचाते हैं।

जबकि सरकार ने पिछले कुछ वर्षों में देश में निवेश के लिए सकारात्मक माहौल बनाने के लिए वित्तीय और बुनियादी ढांचे के क्षेत्र में बड़े सुधार लाए हैं, “पूर्वव्यापी स्पष्टीकरण संशोधन और कुछ मामलों में परिणामी मांग संभावित के साथ एक गंभीर बिंदु बनी हुई है निवेशकों, ”यह कहा।

देश आज ऐसे मोड़ पर खड़ा है जब कोविड-19 महामारी के बाद अर्थव्यवस्था में तेजी से सुधार समय की मांग है और तेजी से आर्थिक विकास और रोजगार को बढ़ावा देने में विदेशी निवेश की महत्वपूर्ण भूमिका है।

“इस विधेयक में आयकर अधिनियम, 1961 में संशोधन का प्रस्ताव है ताकि यह प्रावधान किया जा सके कि भारतीय संपत्ति के किसी भी अप्रत्यक्ष हस्तांतरण के लिए उक्त पूर्वव्यापी संशोधन के आधार पर भविष्य में कोई कर मांग नहीं उठाई जाएगी यदि लेनदेन 28 मई 2012 से पहले किया गया था। (यानी, जिस तारीख को वित्त विधेयक, 2012 को राष्ट्रपति की मंजूरी मिली थी), ”यह कहा।

इसमें आगे यह प्रावधान करने का प्रस्ताव है कि 28 मई, 2012 से पहले की गई भारतीय संपत्ति के अप्रत्यक्ष हस्तांतरण के लिए उठाई गई मांग को निर्दिष्ट शर्तों जैसे कि लंबित मुकदमे को वापस लेने के लिए उपक्रम को वापस लेने या प्रस्तुत करने और इस आशय का एक उपक्रम प्रस्तुत करने पर समाप्त कर दिया जाएगा। लागत, हर्जाना, ब्याज आदि के लिए कोई दावा दायर नहीं किया जाएगा।

इसने “इन मामलों में भुगतान की गई राशि को बिना किसी ब्याज के वापस करने” का भी प्रस्ताव दिया।

विधेयक में वित्त अधिनियम, 2012 में संशोधन का प्रस्ताव है ताकि यह प्रावधान किया जा सके कि वित्त अधिनियम, 2012 की धारा 119 के तहत मांग का सत्यापन लंबित मुकदमे को वापस लेने और एक उपक्रम प्रस्तुत करने जैसी निर्दिष्ट शर्तों को पूरा करने पर लागू नहीं होगा। लागत, नुकसान, ब्याज आदि के लिए दावा दायर किया जाएगा।

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