यूरोप के टेक्नोक्रेट्स अपने चुलबुले कोविद की प्रतिक्रिया के साथ लोकलुभावन हाथों में खेलते हैं हंस कुंदनानी

एंजेला मार्केल कहना पसंद करती हैं कि उनकी नीतियों का कोई विकल्प नहीं है; और जब वह यू-टर्न लेती है, तो वह उन्हें स्वीकार नहीं करती है। पिछले हफ्ते जब महामारी के प्रति उसकी सरकार की प्रतिक्रिया के बारे में बढ़ते गुस्से के बीच, यह बहुत असामान्य था, तो कुलपति ने जर्मन लोगों से माफी मांगी। सरकार ने संक्रमणों में तेज वृद्धि को रोकने के प्रयास में ईस्टर के पांच दिनों के लिए देश को एक तंग लॉकडाउन में रखने की योजना बनाई थी, लेकिन व्यापक रूप से आलोचना के बाद इस विचार को छोड़ दिया। महामारी के शुरुआती चरण में, जर्मनी कुछ पश्चिमी लोकतंत्रों में से एक के रूप में बाहर खड़ा था जो अपेक्षाकृत सफलतापूर्वक सफलतापूर्वक संभाला था। टिप्पणीकारों के एक कोरस ने इसके लिए खुद मर्केल को जिम्मेदार ठहराया और विशेष रूप से एक वैज्ञानिक के रूप में उनकी पृष्ठभूमि के आधार पर, उनके तकनीकी दृष्टिकोण के लिए। इसके विपरीत, उन्होंने यूके और यूएस जैसे अन्य देशों को देखा, जहां “लोकलुभावन” नेता सत्ता में थे, संकट को भुनाने के रूप में। अब, हालांकि, भूमिकाएं उलट गई हैं। बेशक, महामारी बहुत दूर है और चीजें फिर से बदल सकती हैं – उदाहरण के लिए, यदि, जैसा कि उम्मीद थी, यूके में वैक्सीन रोलआउट धीमा हो जाता है क्योंकि यह यूरोपीय संघ में तेजी से बढ़ता है। लेकिन फिलहाल, जैसा कि जर्मनी ने केवल 14% नागरिकों के साथ एक तीसरी लहर के साथ संघर्ष किया, वह यूके है जिसे सफलता की कहानी के रूप में देखा जाता है। इस महीने की शुरुआत में, जर्मन टैब्लॉयड बिल्ड के संपादक ने एक पृष्ठ भी चलाया जिसमें ब्रिट्स ने कहा था: “हम आपसे ईर्ष्या करते हैं!” वर्तमान क्षण यूरोप में तकनीकी और लोकलुभावनवाद के बीच चल रहे संघर्ष का नवीनतम प्रकरण है। पिछले एक दशक से, यूरोप में अक्सर ऐसा होता रहा है कि भ्रामक रूप से लोकलुभावन “लहर” कहा जाता है। लेकिन लोकलुभावनवाद के उदय को ख़ुद के निर्णय के विस्तार की प्रतिक्रिया के रूप में समझा जा सकता है, विशेष रूप से यूरोपीय संघ के भीतर, तकनीकी लोकतांत्रिक शासन का अंतिम मॉडल। इस प्रकार, तकनीकवाद और लोकलुभावनवाद के बीच एक प्रकार का द्वंद्वात्मक संबंध है: तकनीकी लोकतंत्र लोकलुभावनवाद बनाता है, जिसके परिणामस्वरूप प्रतिक्रिया में और अधिक प्रौद्योगिकीवाद होता है, और इसी तरह। एक साल पहले, महामारी ने एक तकनीकी क्षण कहा जा सकता है। अचानक, ऐसा लग रहा था कि जीवन और मृत्यु क्षमता और विशेषज्ञता पर निर्भर थे – और कई “समर्थक यूरोपीय” ने आशा व्यक्त की कि इसने एक बार और सभी के लिए लोकलुभावनवाद को बदनाम कर दिया था। उदाहरण के लिए, यूरोपीय संघ के विदेश नीति के प्रमुख, जोसेप बोरेल ने पिछले अप्रैल में लिखा था कि महामारी “विशेषज्ञता और ज्ञान को तेज फोकस में लाती है – सिद्धांत जो कि लोकलुभावन लोगों को मजाक करते हैं या अस्वीकार करते हैं क्योंकि वे उन सभी गुणों को कुलीन वर्ग के साथ जोड़ते हैं”। इस प्रकार, यह तकनीकी रूप से दोगुना होने का अवसर था। महामारी के पहले चरण के दौरान, यूरोपीय संघ को मजबूत किया गया था। लेकिन अब चीजें अलग दिख रही हैं। यूरो के आसपास की आर्थिक और संस्थागत समस्याओं ने पिछले एक दशक के दौरान पहले ही सक्षमता के लिए यूरोपीय संघ की प्रतिष्ठा को नुकसान पहुंचाया है। अब वैक्सीन फियास्को ने इस धारणा को कम कर दिया है कि यह और भी नाटकीय तरीके से कुशल है। अर्थशास्त्री पॉल क्रुगमैन ने लिखा है कि यूरोपीय संघ ने “एक ही नौकरशाही और बौद्धिक कठोरता का प्रदर्शन किया है जिसने यूरो संकट को एक दशक पहले बना दिया था, जितना कि उसे होना चाहिए था”। यह यूरोपीय संघ के लिए विशेष रूप से हानिकारक है क्योंकि राजनीतिक वैज्ञानिकों ने “आउटपुट वैधता” (जो कि वैधता जो उत्पादन परिणामों से आती है) को “इनपुट वैधता” (अर्थात् लोकतंत्र) के विकल्प के रूप में कहा है। सक्षमता के लिए अपनी प्रतिष्ठा को नुकसान इसके “लोकतांत्रिक घाटे” को उजागर करता है। एक ही समय में, यूरोप के भविष्य पर एक बहुत-अस्पष्ट सम्मेलन, जो मूल रूप से नागरिकों को शामिल करने और यूरोपीय संघ के लोकतंत्रीकरण के तरीके खोजने के लिए था, ने मौजूदा संस्थानों के बीच एक शक्ति संघर्ष में पतित किया है। अब वैक्सीन फियास्को ने इस धारणा को कम कर दिया है कि यूरोपीय संघ और भी अधिक नाटकीय तरीके से कुशल है और यूरोपीय संघ के भविष्य के लिए यह सब क्या मतलब है अभी तक स्पष्ट नहीं है। पिछले महीने के दौरान जर्मनी में, यूरोपीय संघ और विशेष रूप से यूरोपीय आयोग के अध्यक्ष, उर्सुला वॉन डेर लेयेन की आलोचना की लहर चल रही है, हालांकि आलोचना का लक्ष्य ब्रसेल्स के बजाय बर्लिन होना प्रतीत होता है। लेकिन यहां तक ​​कि जब मार्केल के ईसाई डेमोक्रेट ने चुनावों में डुबकी लगाई और पिछले सप्ताहांत में दो क्षेत्रीय चुनावों में विनाशकारी प्रदर्शन किया, तो इससे दूर-दराज़ वैकल्पिक फ़ार जर्मन (AfD) को कोई लाभ नहीं हुआ, जो 2013 में मार्केल की राजनीति में बिना किसी विकल्प के बनाई गई थी। इस बीच, 10 दिन पहले नीदरलैंड में एक आम चुनाव में, केंद्र-सही प्रधान मंत्री, मार्क रुटे ने लगातार चौथी बार इस तथ्य के बावजूद जीत हासिल की कि देश जर्मनी से भी धीमी गति से अपने नागरिकों का टीकाकरण कर रहा है। चुनाव में बड़ा विजेता यूरोपीय समर्थक D66 पार्टी थी। लेकिन थिएरी बाउडेट के दूर-दराज़ फ़ोरम फ़ॉर डेमोक्रेसी ने भी अच्छा प्रदर्शन किया, जिसके विरोध में डच संसद में दो से आठ तक सीटें बढ़ गईं, जिसके विरोध में लॉकडाउन के उपायों के माध्यम से। इटली में, महामारी यूरोपीय संघ के समर्थन में कमी के बजाय, कुछ भी, अगर वृद्धि हुई है, लगता है। प्रारंभ में, यूरोसेप्टिकिज्म का उछाल था क्योंकि कोविद -19 द्वारा इटली को कड़ी टक्कर दी गई थी और उसे यूरोपीय संघ से बहुत कम समर्थन मिला था। लेकिन इटालियंस ने यूरोपीय संघ के राजकोषीय नियमों के निलंबन का स्वागत किया, जो सरकारी घाटे और ऋण को सीमित करते हैं और यूरोज़ोन के भीतर विवादों के केंद्र में रहे हैं। € 750bn (£ 645bn) यूरोपीय संघ रिकवरी फंड – “नेक्स्टजेनरेशन ईयू” का निर्माण – संघ में कई इटालियंस की आशा को बहाल किया। हाल ही में यूके जैसे देशों को टीकों के निर्यात को प्रतिबंधित करने का इसका खतरा कम हो गया है। हालांकि, दूर-दराज़ लेगा इटली में सबसे लोकप्रिय पार्टी बनी हुई है, भले ही इसने अपने यूरोसेप्टिज्म को मॉडरेट किया हो, क्योंकि यह पूर्व यूरोपीय सेंट्रल बैंक के अध्यक्ष मारियो ड्रैगी की नई सरकार का समर्थन करता है, जो तकनीक और लोकलुभावनवाद का एक दिलचस्प संलयन है। इस बीच, कुछ चुनावों के अनुसार, एक अन्य सुदूरवर्ती पार्टी, इटली के जियोर्जिया मेलोनी के ब्रदर्स, लीगा के बाद अब दूसरी सबसे लोकप्रिय पार्टी है और यह और भी मजबूत हो सकती है क्योंकि यह खींची सरकार का विरोध करती है। महामारी का अगला चरण लोकलुभावनवाद को बढ़ा सकता है और यूरोपीय संघ के भीतर संघर्षों को फिर से खोल सकता है जो पिछले दशक के दौरान उभरे हैं जब से यूरो संकट शुरू हुआ था। यूरोपीय लोग यूरोपीय संघ के राजकोषीय नियमों या यूरोपीय संघ के शब्दजाल में कैसे और कब वापस आना चाहते हैं, इस सवाल पर चर्चा करना शुरू कर रहे हैं कि कैसे “पलायन खंड को निष्क्रिय करें”। ईसीबी के वर्तमान अध्यक्ष क्रिस्टीन लेगार्ड ने हाल ही में कहा कि उन्हें उम्मीद है कि नियमों में “सुधार और सुधार” होगा, लेकिन सवाल यह है कि वास्तव में ऐसा कैसे किया जाए जो जर्मनी जैसे जर्मनी और नीदरलैंड जैसे देशों के खिलाफ घृणित रूप से घृणित देशों को सेट करता है जो अधिक चाहते हैं लचीलापन। रिकवरी फंड की राजनीति, जो यूरोपीय संघ के भीतर सामंजस्य को बहाल करने के लिए थी, विषाक्त भी हो सकती है। यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों को यूरोपीय आयोग को मंजूरी के लिए राष्ट्रीय खर्च की योजना प्रस्तुत करनी होगी। यह इस बात का सवाल था कि यूरोपीय संघ के पैसे कैसे खर्च किए जाएं, जो पिछली इतालवी सरकार के पतन का कारण बना, जनवरी में लोकलुभावन फाइव स्टार मूवमेंट और केंद्र-वाम डेमोक्रेटिक पार्टी सहित एक गठबंधन। इस बीच, शुक्रवार को, जर्मन संवैधानिक अदालत ने जर्मन राष्ट्रपति को फंड को अनुसमर्थन करने से रोक दिया, क्योंकि AfD के संस्थापक, बर्न लक ने इसकी वैधता को चुनौती दी थी। जब पिछली गर्मियों में रिकवरी फंड बनाया गया था, तो प्रो-यूरोपियनों ने इसे यूरोपीय एकीकरण में एक सफलता के रूप में देखा था, इसलिए इसका हबस्ट्रिक नाम था। उन्होंने इसे यूरोज़ोन में ऋण के एकीकरण की दिशा में एक कदम के रूप में देखा, या यहां तक ​​कि जर्मन वित्त मंत्री, ओलाफ शोलज़ के रूप में, इसे एक “हैमिल्टनियन क्षण” कहा, जो कि अमेरिका जैसे राजकोषीय और राजनीतिक निर्माण के लिए नेतृत्व करेगा। । लेकिन यह जर्मन संवैधानिक अदालत का विरोध करता है, क्योंकि इसने पिछले दशक में कई श्रृंखलाओं में स्पष्ट किया है। दूसरी ओर, अर्थशास्त्री आम तौर पर फंड के बारे में संदेह करते हैं, जो कि वे व्यापक आर्थिक दृष्टि से अपर्याप्त के रूप में देखते हैं, खासकर जब $ 1.9tn राजकोषीय प्रोत्साहन के साथ तुलना की जाती है जो अमेरिकी कांग्रेस ने हाल ही में पारित किया है। हालांकि यह वास्तविक वसूली का उत्पादन करने के लिए पर्याप्त बड़ा नहीं हो सकता है, लेकिन फंड यूरोप के उत्तर और दक्षिण दोनों में यूरोसैप्टिक पार्टियों को खर्च करने के लिए और इसे खर्च करने के लिए सदस्य राज्यों के बीच संघर्ष पैदा करने के लिए काफी बड़ा है। संक्षेप में, महामारी लोकलुभावन “लहर” को समाप्त करने की संभावना नहीं है, क्योंकि पिछले वर्ष कई सेंट्रिस्टों को उम्मीद थी। हंस कुंदनानी चैथम हाउस में एक वरिष्ठ अनुसंधान साथी और जर्मन पावर के विरोधाभास के लेखक हैं।