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सरकार का रुख: पर्सनल लॉ की समीक्षा तभी करें जब ‘बड़ा बहुमत’ बदलाव की मांग करे

ऐसे समय में जब व्यक्तिगत कानूनों की समीक्षा और एक समान नागरिक संहिता की आवश्यकता पर जोर-शोर से चर्चा हो रही है, जैसे कि गोवा में, जहां 155 साल पुराना पुर्तगाली-युग का कानून अभी भी लागू है, कानून मंत्रालय और न्याय ने संसदीय समिति को सूचित किया है कि ऐसे कानूनों की समीक्षा तब की जा सकती है जब आबादी का एक “बड़ा बहुमत” मौजूदा कानूनों में संशोधन की मांग करता है या एक नया कानून अधिनियमित होता है।

गोवा के मामले में भी, जहां 1867 का पुर्तगाली नागरिक संहिता जारी है, मंत्रालय ने समिति को बताया है कि मूल कानून में वर्षों से बदलाव होना चाहिए, और यदि इसकी समीक्षा की आवश्यकता है, तो इसे देखा जाना चाहिए .

यह पता चला है कि सरकार ने कार्मिक, लोक शिकायत, कानून और न्याय पर संसदीय स्थायी समिति को अपने रुख से अवगत कराया, जिसने अपने 2021-22 के कार्यकाल के दौरान व्यक्तिगत कानूनों की समीक्षा के लिए एक विषय के रूप में समीक्षा का चयन किया।

भाजपा सदस्य सुशील कुमार मोदी की अध्यक्षता वाली समिति में 28 सदस्य हैं – 7 राज्यसभा से और 21 लोकसभा से।

यह पता चला है कि समिति ने शादी, तलाक, उत्तराधिकार आदि से संबंधित सामान्य पारिवारिक कानून का अध्ययन करने और हिंदू, मुस्लिम और ईसाई सहित सभी धार्मिक समुदायों पर लागू होने के लिए 26 जून को गोवा का दौरा किया था।

कहा जाता है कि गोवा के मुख्य सचिव, वर्तमान और पूर्व महाधिवक्ता, नागरिक समाज संगठनों के प्रतिनिधियों ने समिति को पिछले कुछ वर्षों में पारिवारिक कानूनों से संबंधित समान नागरिक संहिता को लागू करने के राज्य के अनुभव के बारे में जानकारी दी थी।

गोवा भारत का एकमात्र ऐसा राज्य है जहां धर्म, लिंग और जाति की परवाह किए बिना समान नागरिक संहिता है। एक पूर्व पुर्तगाली उपनिवेश, इसे पुर्तगाली नागरिक संहिता, 1867 विरासत में मिली थी जो 1961 में भारतीय संघ में शामिल होने के बाद भी राज्य में लागू है।

देश के अन्य हिस्सों में, विभिन्न धार्मिक समुदायों के लिए अलग-अलग व्यक्तिगत कानून लागू होते हैं। उदाहरण के लिए, हिंदू विवाह अधिनियम, 1955 हिंदुओं, बौद्धों, जैनियों और सिखों पर लागू होता है, पारसी विवाह और तलाक अधिनियम, 1936 पारसियों से संबंधित मामलों पर लागू होता है, ईसाईयों के लिए भारतीय ईसाई विवाह अधिनियम, 1872 और मुस्लिम पर्सनल लॉ (शरीयत आवेदन), 1937 व्यक्तिगत मामलों में मुसलमानों पर लागू होता है।

संविधान के अनुच्छेद 44 – भाग IV में जो राज्य के नीति निर्देशक सिद्धांतों से संबंधित है – कहता है: “राज्य भारत के पूरे क्षेत्र में नागरिकों के लिए एक समान नागरिक संहिता को सुरक्षित करने का प्रयास करेगा।”

समान नागरिक संहिता का मुद्दा लंबे समय से राजनीतिक बहस और न्यायिक जांच का विषय रहा है और भाजपा के चुनावी घोषणा पत्र में भी शामिल है।

केवल संसद के लिए समझाया गया

यूसीसी लंबे समय से भाजपा का वादा रहा है। चूंकि परिवार और उत्तराधिकार कानून केंद्र और राज्यों के समवर्ती क्षेत्राधिकार में आते हैं, इसलिए राज्य सरकार राज्य कानून ला सकती है। लेकिन पूरे देश में एक समान कानून केवल संसद ही बना सकती है।

इस साल की शुरुआत में उत्तराखंड विधानसभा चुनावों में, भाजपा ने वादा किया था कि अगर वह फिर से चुनी जाती है, तो वह राज्य के लिए समान नागरिक संहिता लागू करेगी। सत्ता में लौटने के तुरंत बाद, पुष्कर धामी सरकार ने सुप्रीम कोर्ट के सेवानिवृत्त न्यायाधीश रंजना प्रकाश देसाई की अध्यक्षता में पांच सदस्यीय विशेषज्ञ समिति का गठन किया। समिति की पहली बैठक इसी महीने हुई थी।

चूंकि परिवार और उत्तराधिकार कानून केंद्र और राज्यों के समवर्ती क्षेत्राधिकार में हैं, इसलिए एक राज्य सरकार एक राज्य कानून ला सकती है, लेकिन पूरे देश में एक समान कानून के लिए, जिसे केवल संसद द्वारा अधिनियमित किया जा सकता है।

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संसदीय समिति के 28 सदस्य 10 दलों का प्रतिनिधित्व करते हैं – भाजपा (11), कांग्रेस (4), टीएमसी (3), डीएमके, टीआरएस और शिवसेना (2 प्रत्येक), और बसपा, एलजेएसपी, टीडीपी और वाईएसआरसीपी (1 प्रत्येक)। वे 16 राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों से आते हैं: अंडमान और निकोबार द्वीप समूह, आंध्र प्रदेश, असम, बिहार, दादरा और नगर हवेली और दमन और दीव, गुजरात, हरियाणा, मध्य प्रदेश, महाराष्ट्र, ओडिशा, पंजाब, तमिलनाडु, तेलंगाना, उत्तर प्रदेश , उत्तराखंड और पश्चिम बंगाल।

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